宪法人大版21世纪教材教学大纲.doc

《宪法》教学大纲 ——人大版21世纪法学系列教材 深圳大学法学院 邹平学编 绪论 教学目的：“绪论”是本课程的入门，简要介绍本课程的研究对象、体系、研究意义、研究方法，以便学生对《宪法》一课有一个概括的了解。 计划学时：1学时 宪法学的研究对象 宪法学以宪法作为自己的研究对象。 研究宪法的有关理论。 研究宪法的历史。 研究宪法的内容及其在实践中的运用。 研究本国宪法的同时研究外国的宪法与宪政制度。 宪法学的体系 除绪论本身外，还有七章，即第一章：宪法总论；第二章：宪 法的产生和发展；第三章；国家性质；第四章：国家形式；第五章：公民的基本权利和义务；第六章；选举制度；第七章：国家机构。 宪法学的研究意义 便于掌握法学的基础。 便于推动社会主义法治国家的建设。 便于推动体制改革。 便于当好合格的中华人民共和国公民。 宪法学的研究方法 马克思主义的唯物辩证法是指导科学研究的普遍方法。 理论联系实际。 本质分析 历史分析 比较分析系统分析。 宪法总论 教学目的：本章是全书的基础，目的是使学生正确理解宪法的基本理论和基本知识，掌握宪法的含义、特征、表现形式以及宪政的含义，了解与认识宪法的监督、宪法的作用的问题。 计划学时：7学时。 宪法的概念和本质 宪法的概念 宪法的辞源学含义 作为法律形式的宪法含义 作为法律形式的宪法指一个国家法律体系中具有根本法法律地 位的法律规范的总称，宪法渊源是其外部形式，宪法规范是其实质内容。宪法作为根本法，与一般普通法律的根本区别是： 内容不同。 效力不同。 创制程序不同。 监督和调控的方式和手段不同。 作为法学概念的宪法含义 宪法的本质 在宪法发展史上，曾有过关于宪法本质的各种观点，主要有神 志论、全民意志论、意志调和论和阶级意志论。阶级意志论反映了马克思主义对宪法本质的基本看法，符合近代宪法发展的事实和规律。 宪法的分类 比较常见的宪法分类有： 成文宪法与不成文宪法 刚性宪法与柔性宪法 钦定宪法、协定宪法与民定宪法 平时宪法战时宪法 联邦宪法与州宪法 宪法与宪政 宪政的概念 宪政是依照宪法规定所产生的政治制度，是宪法规范与实施宪 法的政治实践相结合的产物。 宪政的基本内容 现代宪政应当具有四个基本内容：宪法的正当性、宪法的确定 性、宪法的功能性和宪法的调控性。 宪法与宪政的关系 首先，宪政以立宪（宪法）为起点，宪法是实施宪政的依据。 有无宪法是有无宪政的重要标志。无宪法就不存在宪政，但有宪法并不必然有宪政。 其次，宪政所负的使命是既要实施宪法，又要发展完善宪法。宪政对于宪法的意义在于：其一，它是防止产生“虚假宪法”的唯一手段；其二，它是验证宪法“正当性”的关键环节。 宪法渊源、宪法典结构与宪法规范 宪法渊源 宪法渊源是指一个国家中宪法规范所赖以存在的法律形式。 宪法典结构 宪法典结构是指对于宪法规范作出的合乎科学原理的、充分而有系统的顺序排列。一般分为形式结构和内容结构两种。 宪法规范 宪法规范是指具有宪法效力的法律规范 宪法规范的构成要素 宪法规范应具备规范的主体、规范的客体、规范的对象、规范 力的范围等。 宪法规范的逻辑结构 包括规范发生的条件、规范形态和规范的调控方式。 宪法规范的存在方式 明示的宪法规范和默示的宪法规范。 宪法规范与法律规范的关系 宪法创制 宪法创制包括宪法制定、宪法修改和宪法解释三个组成部分。 宪法制定 宪法制定是指制宪者将符合制宪者利益的事项通过宪法的形式 确定下来，并通过宪法规范确定的相应的实现制宪者利益的制度和机制来保证制宪者利益得到有效实现的创制宪法规范的活动。 宪法修改 宪法修改是指制宪者或是依照宪法的规定享有修宪权的主体对 宪法规范中不符合制宪者利益的内容加以变更的宪法创制活动。 宪法解释 宪法解释是制宪者或是依照宪法规定享有宪法解释权的主体对 现行有效的宪法规范的含义所作出的说明。 宪法惯例 宪法惯例的特征 宪法惯例是默示的宪法规范，是宪政实践中潜移默化形成的，具有历史积淀性、规范一贯性和效力的的连续性。 宪法惯例的类型 分为宪法习惯和宪法判例两种类型。 宪法惯例的作用 宪法惯例具有和明示的宪法规范一样的拘束力，由于其调整对 象非常具体明确，也具有相当的权威性和稳定性，其被认同、被信仰和获得遵循的心理基础更为持久，社会基础更为深厚。 第六节 宪法监督 宪法监督概述 宪法监督是制宪者通过一定的制度和程序对依据宪法规定有权解释宪法、修改宪法和实施宪法的特定主体所进行的宪法解释、宪法修改和宪法实施活动的过程和结果所进行的监督活动。 宪法监督权 人民是宪法监督权的主体。 宪法监督的基本类型 人民监督 立法机关的宪法监督 国家元首的宪法监督 国家司法机关的宪法监督 中国的宪法监督 宪法监督的意义 我国宪法监督的历史 现行宪法设立的宪法监督制度