干部走访活动实施方案.docVIP

干部大走访活动实施方案 一、重要意义、指导思想和总体目标 重要意义：开展干部大走访活动是“大下访活动”的延续和深化，是巩固“大下访活动”成果的有效载体，是坚持党的群众路线、密切联系群众、重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现，对于深入贯彻落实科学发展观，转变干部作风、加强干部队伍建设、提高科学决策和依法行政能力和水平、保持同人民群众的血肉联系具有十分重要的意义。干部深入群众面对面听取意见，问政于民、问需于民、问计于民，了解群众疾苦，帮助解决困难和问题，疏导群众情绪，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，有利于各级干部提高做群众工作和科学执政、民主执政、依法执政的水平，有利于各级干部增强群众观念、提高处理复杂问题和驾驭复杂局面的能力，有利于引导群众更加自觉地维护社会和谐稳定。 指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，努力解决群众的实际问题和困难，切实维护人民群众的合法权益，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，为平安重庆建设打下坚实的群众基础和良好的工作基础，为全市改革、发展创造良好的社会环境。 总体目标：通过开展大走访活动，使群众诉求表达进一步畅通，群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到有效化解，实现群众信访总量持续下降，集体上访、非正常上访、信访积案、群体性事件明显减少。 二、走访责任人 （一）各区县（自治县）党委、政府领导干部； （二）市级有关部门、单位负责人（单位名单附后）。 三、走访对象 （一）信访突出问题当事人及相关群众； （二）排查出的矛盾纠纷群体； （三）群众普遍关注或在当地影响较大的刑事、治安案件涉及群众，涉法涉诉信访问题当事人及相关群众； （四）困难信访群众； （五）矛盾突出或工作薄弱的基层单位。 四、走访内容 （一）了解社情民意，帮助群众解决实际困难和问题； （二）排查化解社会矛盾纠纷，研究解决群众信访诉求； （三）检查群众诉求表达机制、社会矛盾调处机制、舆情汇集分析机制、群众权益保障机制是否完善，督促指导长效工作机制建设； （四）宣传政策法律，疏导群众情绪； （五）开展政策调研，提出调整完善政策的建议。 五、走访的方式方法 干部大走访活动要坚持规范有序、方便群众、解决问题的原则，以推动“属地管理、分级负责，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则和领导干部“一岗双责”责任制落实为重点，坚持面上推动与重点推动相结合，调查研究与解决问题相结合，查找问题与总结经验相结合，帮助指导与督促检查相结合。走访活动可采取公开定点接访、重点约访、带案下访、座谈走访、驻点指导、专题调研等方式进行。公开定点接访是指在固定的接访场所面对面接待来访群众；重点约访是指有针对性地约请信访人并协调解决相关信访问题；带案下访是指选择一定数量的重点疑难复杂信访案件，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法；座谈走访是指通过召开不同层面的座谈会、走访基层干部和群众，听取反映，了解情况，宣传政策，指导工作；驻点指导是指组织干部到信访问题突出的地方驻点，推动扭转被动局面；专题调研是指对排查出的信访突出问题，组织力量查原因、找答案，研究解决办法，提出改进工作和完善政策措施的意见建议，做好群众思想疏导和矛盾化解工作，总结推广成功经验。 区县（自治县）党委书记、区县长以带案下访、约访、公开接访等方式开展走访活动每人每月不少于1次（全年每人不少于12次）；区县（自治县）党委和政府其他领导干部开展走访活动原则上每人每月不少于1次，同时按照“一岗双责”要求及时妥善处理解决分管工作领域中出现的信访稳定问题。市级有关部门和单位负责人及其班子成员开展走访活动原则上每季度不少于1次，同时要及时妥善处理解决本系统、本行业出现的信访稳定问题。 六、工作措施及要求 （一）加强组织领导，落实责任。市委、市政府成立干部大走访活动领导小组，市委副书记张轩任组长，市委、市人大常委会、市政府、市政协分管或联系领导任副组长，市联席会议成员单位负责同志为成员。领导小组办公室设在市联席办（市信访办），具体负责统筹协调、督导检查、综合研判、信息反馈等日常工作。办公室主任由市联席办（市信访办）主任兼任。 各区县（自治县）、市级责任部门（单位）要成立相应的领导班子和工作机构。区县（自治县）党委书记、市级责任部门（单位）主要负责人作为第一责任人，要负总责、亲自抓；要定期研究干部大走访工作，党委常委会、政府常务会，部门党组（党委）会每季度至少集中研究1次干部大走访工作，综合分析形势，及时研究解决信访问题；要结合中央和市委、市政府的工作重心，切实安排好每年度大走访活动的工作重点，制定切合实际的年度实施方案和计划；要督促检查和引导各级干部把大走