成渝经济区产业布局的现状、特点.docVIP

西部地区产业布局现状、特点及存在问题分析 （一）西部地区产业发展的历史演进 1、第一阶段:1949年-1978年，建国后西部地区产业初步形成时期。 新中国成立以后，随着大规模的能源原材料工业项目的建设起步，西部地区的现代产业开始出现。“一五”和“二五”期间，国家根据国民经济结构调整和西部地区的资源状况，按照“交通先行、基础配套、集中布局、渐次推进”的原则对西部进行了密集的资金投入，拉开了西部工业化建设的序幕，西部地区初步形成相对完整的工业体系和基础设施网络。在西部形成了以西安、兰州、成都等城市为依托的新工业基地和若干新的工业中心，如贵州、云南组成的西南工业基地，分布在鄂西、湘西、豫西的机械工业基地，汉中机床、轴承工业区，天水机床、工具、农机工业区，银川仪表、机床制造工业区，西宁机床、内燃机、拖拉机制造工业区，攀枝花钢铁基地，黔西大型煤矿、电力基地，以及西安、成都等新兴技术和高精尖产品生产基地。西部的工业能力在全国占有举足轻重的地位，部分省份一跃成为工业门类齐全、装备水平较高的地区。同时，“三线建设”还为西部聚集了一大批人才，建立了许多科研教育机构。1952-1978年，西部地区的第二产业比重由1952年21%上升到1975年的46%，且一直高于全国的平均水平。同期，第一产业下降了18个百分点，但第三产业比重变化较小。这一阶段初步实现了向第二产业占主导转变的产业结构演变。 表 1949-1978年西部地区主要年份三大产业产值结构（%） 年份 第一产业 第二产业 第三产业 西部地区 全国 西部地区 全国 西部地区 全国 1952 50 66 21 15 29 19 1957 40 58 30 23 30 19 1962 40 55 31 24 29 21 1965 38 52 35 30 27 18 1970 35 46 40 36 25 18 1975 32 40 46 41 22 19 资料来源：陆大道、刘毅著：《2000年中国区域发展报告：西部开发的基础、政策与态势分析》，北京商务印书馆，2001年；《中国统计年鉴》1953-1976年。 2、1978年-1997年，改革开放以来的西部地区产业结构调整时期改革。 改革开放以后我国开始了以“比较优势战略”为原则、“渐进式”的市场化改革，产业结构和所有制结构逐渐趋于合理但东西部地区间经济发展的差距也在扩大。由于西部地区的产业结构是长期计划经济和战备投资的产物，所以其产业结构存在的问题和矛盾仍然十分突出。在计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，过去计划和战备安排的一些不合理的高成本、低效益项目逐渐失去原有的国家保证优势。而且，东部地区在改革开放中形成的政策优势和市场竞争优势，吸引了全国的要素向东部聚集，西部地区原有的要素投入优势也在逐步丧失，其发展速度、贸易条件和产业分工处于越来越不利的地位。在这一阶段，西部地区的第一产业和第二产业的比重均有所减小。西部地区第一产业比重由1980年的30%下降到1997年的22.6%，下降了7.4个百分点，但远低于全国第一产业比重下降的18.9个百分点。西部地区第二产业比重除了1995年外都呈一路下降的趋势，但总体上下降幅度不大，1980到1997年间只下降了不到4个百分点，但同期全国第二产业比重却呈上升趋势。在第三产业比重方面，西部地区与全国基本上保持相近的增长幅度。 表 1978-1997年西部地区主要年份三大产业产值结构（%） 年份 第一产业 第二产业 第三产业 西部地区 全国 西部地区 全国 西部地区 全国 1980 30 38 49 42 21 20 1985 28 37 43 39 29 24 1990 27 34 42 36 31 30 1992 32.1 21.8 38.6 43.9 29.3 34.3 1993 26.6 19.9 41 47.4 32.4 32.7 1995 21 27 48 41 31 32 1996 28 20.4 40.7 49.5 31.4 30.1 1997 22.6 19.1 45.1 50 32.3 30.9 资料来源：陆大道、刘毅著：《2000年中国区域发展报告：西部开发的基础、政策与态势分析》，北京商务印书馆，2001年；及中国统计年鉴各年数据整理而成。 3、1998年至今，西部大开发阶段的西部产业结构调整时期。 随着重庆市作为西部唯一的直辖市出现，以及1999年6月中央政府做出了西部大开发的重要战备部署，近10年来西部地区产业结构发生了较大的变化。 表 1998-2006年西部地区三大产值结构（%） 地区 第一产业 第二产业 第三产业 1998 2003 2006 1998 2003 2006 1998 2003 2006 全国 18.6 14.