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固定资产管理与核算中存在问题及对策 　　摘要：本文就企业固定资产管理与核算中存在的主要实际问题进行了着重阐述，然后就这些问题提出了解决的对策，以便能提高固定资产管理水平。 　　关键词：固定资产管理与核算；问题及对策 　　中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）02-0-01 　　在社会主义市场经济不断发展的新形式下，要想搞好国有大中型企业的改革、提高其经济效益，必须加强固定资产的管理与核算工作，因为它是企业生存与发展的重要因素，是国民经济运行的物质技术条件和社会再生产的物质基础。下面就固定资产管理与核算工作中发现的一些问题和对策简要作以阐述。 　　一、固定资产管理与核算中存在的主要问题 　　（一）有制度执行不得力，主要是管理意识淡薄。作为固定资产管理制度，其实每个企业都有，比如笔者所在企业，制度从固定资产交付使用直至报废销账，从归口管理部门至使用部门，从使用、维护、保养到核算、考核等各个方面都制定了较为详细的规定，但实际执行起来，可谓有章不循、各行其是。分析原因，主要是各使用单位管理意识淡薄，以致于给执行部门带来了“方便”。 　　（二）固定资产交付、使用及处置不按规定或程序办理。 　　1.不能正确划分资本性支出与损益性支出的界限。因生产急需临时从供应仓库领用设备进修理费而不入固定资产管理，财务按固定资产标准入账，而使用部门则不能随时登记台账纳入核算，以致最终造成账实不符。 　　2.在建工程转固定资产的程序未真正理顺。由于交付验收程序问题，致使一些固定资产账实不符，比如某台设备，财务账上记载由工程建设部门领用安装在甲车间，可根据临时需要安在了乙车间，最终导致了账物不符，给管理和核算带来了困难。 　　3.内部调拨不办手续。按固定资产管理制度规定：固定资产内部调拨应及时办理调拨手续，填制调拨表一式四份，财务、主管部门和调出调入单位各持一份，据此入账，但实际上总有一部分单位我行我素、有章不循，搞独特，根据自己的需要来回调动固定资产，不将财务部门放在眼里，根本无价值观念，照此下去，时间一长，造成账物不符、核算不实，以致于在财产盘点时有可能造成此长彼短的情况，更有甚者造成丢失。 　　4.大修理该增值的不增值。虽然说每次大修费都要花几千万元，按规定列入当期的成本费用或跨期列入递延费用摊销，但是摆在大家面前的实实在在的资产确实通过大修更新了，也确实要比财务账上的历史成本高出几倍甚至数十倍，如果不增加其账面价值，资产价值不实不说，企业重组改制就要吃大亏了，所以必须将其纳入资产进行管理与核算，反映其真实面目和真实价值。 　　5.报废的固定资产不能及时清理和处理。有时大批的废旧物资尽管即便是清理了，也并非是财务意义上的真正清理，而是将其堆入废品仓库等待时机处理出售。可是真正等废品售出时，因时间长了，至于售出的是财务账上的哪台设备，没几个人能说得清，另一方面，由于废品库与财务配合不力，能费一番周折查清的，财务作固定资产清理处理，否则只能作材料销售进入其他业务收入，不免又多交一次营业税。 　　二、关于固定资产管理与核算中问题的对策 　　在宏观上，首先建立健全制度，有章可循。像我们这样一个拥有数十亿元固定资产的国有大型企业，没有制度去约束、去管理是绝对不行的，所以不久前我们重新制定和修改、完善了一项固定资产管理制度，从使用、管理、保养、维护、修理等方面建立健全制度，相关部门各负其责，并使其纳入经济责任制考核。其次，建立管理网络系统，实行全员管理。建议各使用单位在主管部门的指导下，首先各级领导给予高度重视，加强管理意识，各使用单位必须设置资产管理员（部室可设兼职资产管理员），并报财务部门备案，正常情况下不得任意更换，资产管理员负责本单位的资产管理工作，建立各自单位的固定资产台账，定期和财务对账、进行清查，每月要向财务部门报告本单位的资产使用情况，包括资产的在用、未使用和不需用情况等，同时，主管部门定期对资产管理员进行业务指导，并加强培训，从上到下层层建立一个管理网络。 　　在微观上，应采取的具体对策如下： 　　严格划分资本性支出与损益性支出的界限。对于名义上作为修理领用的单台件设备，我们从源头上予以杜绝、进行严加控制，督促领用单位退库，重新办理资产交付手续。 　　对于在建工程转固定资产的情况，我们也采取积极措施加以制止，要求工程管理、机动部门在一项工程完工后，召集相关部门验收，然后通过财务核实资产价值后必须采取措施尽快列出明细，一式四份分别交由财务、工程、机动和使用部门各一份，建账建卡。 　　内部调拨资产，必须按规定办理手续，及时填制调拨单，没有手续不准调拨，每发现账实不符的按经济责任制考核，同时责令其办理手续。因机构变动或人员调动的，调出人员不得随意将资产带走，否则将资产追回