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我国企业年金有关问题探讨 　　摘要：企业年金制度作为我国多层次养老保险制度的一部分，正随着我国养老保险制度的不断发展而愈发重要。我国目前的城镇职工养老保险体系，是由基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险等三个部分组成。企业年金作为我国养老保险体系的重要组成部分，将成为人们老年生活的重要经济来源。对那些生产经营状况较好、经济效益较为突出、管理基础较强的企业来说、建立、健全企业年金基金、对吸引和留住优秀人才、稳定企业员工队伍，调动员工积极性，强化本企业人力资源优势、确保企业可持续发展能起到重要作用。 　　关键词：企业年金 税收政策 保障体系 　　企业年金的理念进入中国的时间还不太长，大家对企业年金的概念还比较陌生。但是，提到养老保险的补充时，大家都有了一些或多或少的了解。所谓企业年金就是企业依据国家的法律法规对企业员工缴纳基本养老保险之外，根据国家相关政策的引导，在自愿的前提下，结合企业自身的规模以及企业的经营状况而建立的，在一定程度上，补充本企业员工退休后的收入保障的一种养老金制度。在对基本养老保险补充的基础上建立企业年金，使员工退休后，进一步提高退休人员的生活水平，使员工在领取国家法定养老金之外，还有一笔额外的生活费用，弥补因物价上涨过快，而法定养老金过低所导致的生活水平大幅度下降，特别是随着我国人口老龄化趋势的日益加重，企业年金计划会越来越被认可和采用。 　　企业除了一般性的薪酬以外，如何吸引人才、如何更好地留住人才已成为现代企业人力资源管理的一项重要课题。目前我国社会保障机制正处于与国际接轨的阶段，企业年金作为一种自愿性的员工福利计划和新型的企业激励机制，已在企业和员工之间建立起长期紧密的联系，鼓励竞争、追求效率，形成双向激励，使员工有更高的满意度和归属感，有利于企业增加长期人力资本投入，减少或克服企业在用工方面的“短期化”行为。企业年金制度的建立已成为一种新型的人力资源管理手段，使得企业人力资源管理制度与企业的发展相匹配，进而增强企业的凝聚力和竞争力。 　　在我国的基本养老保障体系中，企业年金将会成为重要保障支柱，其发展历程也与基本养老保险制度的改革发展密切相关。我国基本养老保险体系已由单一化向多元化发展，责任主体由政府主导扩展向市场，企业年金制度在这一变革中担当了重要角色，不管从制度建设，还是市场化管理，都有了很大的发展，但总体来说，仍处于探索试点阶段，其真正的作用还没有完全发挥出来。 　　1 导致我国企业年金发展缓慢的因素 　　1.1 相关税收政策优惠有限，企业建立年金动力不足 　　根据中华人民共和国劳动和社会保障部令（第20号）《企业年金试行办法》规定：企业和职工个人共同缴纳企业年金所需费用。根据规定企业年金的费用，每年企业缴费不超过本企业上年度职工工资总额的十二分之一。企业职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的六分之一。另外，根据国家税务总局《关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》的规定：（一）企业年金的个人缴费部分，不得在个人当月工资、薪金计算个人所得税时扣除；（二）企业年金的企业缴费计入个人账户的部分是个人因任职或受雇而取得的所得，属于个人所得税应税收入，在计入个人账户时，应视为个人一个月的工资、薪金（不与正常工资、薪金合并），不扣除任何费用，按照“工资、薪金所得”项目计算当期应纳个人所得税款，并由企业在缴费时代扣代缴。在国务院、劳动和社会保障部及国家税务总局有关企业年金的税收政策性文件中，对企业缴费列支部分有严格的规定，超额列支部分全额纳税；对年金投资运营阶段，没有税收优惠政策，相应的投资收益仍需纳税；对缴费阶段中的个人缴费部分仍要缴纳个人所得税基本上没有税收优惠。企业年金税收优惠政策不足，无法激起企业参加企业年金的积极性。 　　1.2 年金管理机构不规范，企业对年金投资管理缺乏信心 　　随着企业年金市场化管理运营的推进，企业年金工作有了新的发展。但是一些企业年金基金管理机构没有按照《企业年金基金管理试行办法》相关规定对受托的企业年金基金进行管理，以及提供相应的基本服务。而是出现管理费用收取混乱、服务不到位、企业年金基金投资失败等现象。虽然《企业年金基金投资管理办法》对基金受托人、基金投资管理人和基金保管人的职责作了明确规定，但是，对企业年金基金投资失败如何管理等问题缺乏明确的规定，而基金投资失误造成企业年金的损失，已成为企业年金发展中不可避免的问题。企业年金的安全性引发企业对年金投资管理的信心丧失。 　　1.3 与基本养老保险相比，在保障体系的设计层面、公平性、强制性等方面存在差异 　　在社会保险制度中企业年金位于第二层面，处于相应的配套地位。从世界范围来看，基本养老保险的职责和功能是维护社会稳定和保障国民基本生活，因而它的责任主体是国家或政府。而企业年