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正信科技公司战略发展 第三章企业外部环境分析 3．1宏观政策环境 自2008年次贷危机以来，世界主要大国领导人换届，在阿拉伯之春、欧洲 之秋、伊朗核问题等事件动荡不安的背景下，多国政治的不确定性将决定未来 5—10年国际力量格局变化。2013年一季度，美国经济缓慢复苏，但3月份制造 业和服务业PMl分别放缓至51．3％和54．4％，温和扩张趋势和未来政策空间均有 所显现，但同时财政风险仍然存在。欧元区方面，3月PMI终值为46．8，制造业 PMI均低于50％的枯荣线；塞浦路斯成为欧元区第五个接受援助的国家；基于2013 欧元区经济继续负增长和新兴经济体增速略有反弹但整体放缓给世界经济复苏 带来的不确定性，IMF近期将2013年全球经济增速预期自3．5％下调至3．3％。 2013年一季度中国经济增长低于预期，实现国内生产总值118，855亿元， 较2012年第四季度下降0．1％，低于市场预期，经济短期复苏态势暂时放缓。一 季度，基础设施及房地产开发投资同比分别增长26．9％和20．2％，尽管国家出台 多项房地产调控政策，但一季度全国商品房销售同比仍增长61．3％；工业投资同 比增长17．4％，同比增速回落6．5％，制造业投资增长乏力；社会消费品零售总 额同比增长12．4％，增速同比回落2．4％。综合来看，经济增长动力仍主要源自基 础设施建设和房地产，消费和投资对增长贡献的回落是一季度中国经济增速放缓 的主要原因。 面对全球宏观经济形势的不确定性，中国政府除将继续维持积极财政和稳健 货币政策外，更强调经济结构性调整的重要性。一季度中国公共财政收入增长 6．9％，地方财政收入同比增长13．7％，各地方政府初步制定的固定资产投资计划 体现了通过投资稳定经济增长的目标。同期，M2增速回升至15．7％，主要是新增 贷款和外汇占款增长；社会总融资6．16万亿元，融资规模放量增长；服务业贡 献GDP比重47．8％，增长贡献超过制造业，结构调整效果有所显现。 短期内虽然较低通胀水平赋予了政府一定的政策调整余地，但国内公共和私 营经济部门债务水平的增长及投资回报率的下降同时也限制了投资拉动短期增 长政策的空间和有效性。综合来看，2013年中国经济继续着力于短期增长和长 期发展均衡，短期低增长和通过结构性调整换取长期可持续增长成为必要手段。 为了促进企业活力充分发挥，2011年7月工业和信息化部、国家统计局、 国家发改委和财政部四部门研究制定了《中小企业划型标准规定》，2012年3月 5日上午，十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务 院总理温家宝在政府工作报告中谈到2012年政府主要任务时表示，将落实并完 善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企 业发展活力，这将有力地推动中国小型微型企业的发展。 科技向小企业与大型企业并无本质区别，同样涉及采购生产销售，财务，人 事等诸多方面，小企业知识管理层级，管理流程可能更少，更简单。通常小企业 的规模比较小，资金有限，会沉淀在企业经营环节的库存，预付货款，应收账款， 销售环节上，很难将资金投入培训，信息系统化，福利，企业形象，品牌设计等 短时间回报方面，由于民间借贷“吃紧”，去年中国中小企业经营出现普遍困境。 资金一直是制约小企业发展的重要因素，通常在创业初期靠自有资金及亲友 的借款，资本市场融资难，政策有操作难度，没有长远规划，凭感觉做事，凭情 绪决定企业未来，导致企业的核心能力没有，过分扩展或多元化。 小企业管理缺少科学管理，通常是家族式管理，初期适用，简单的个人决策 容易导致企业误入歧途，简单的直线或扁平结构缺少信息沟通， 小企业人才不足，在各个方面，无法提供有竞争力的薪资，导致人才与需求 有差距，缺少人才储备，流动性高，缺少激励机制，科技人才占比10％以下，没 有培养计划，无力支撑企业创新。 小企业科技投入不足，销售收入占比低，不愿长期持续投入，多数采取模仿 与二次开发，缺少自主创新，对信息化认识不够，缺乏专业的信息人员，无法有 效利用信息，需要政策支持，竞争机制推动，市场公平环境来生存。 小企业有比较好的发展空间，改革开放以来，小企业获得了前所未有的发展 良机，尤其在中国确立社会主义市场经济体制的改革目标模式以来，利用市场经 济机制，小企业获得了原材料、技术、劳动力和市场，培育了一批小企业管理人 员，从而也获得了极大的发展。一些小企业由于条件具备，不断发展壮大，因而 在国内外享有较高的知名度。 小企业高效，小企业不仅便于管理，易于经营，而且企业整体绩效与职工的 个人利益联系更为紧密，有利于发挥职工的积极性和创造性，能够不断适应环境 变化进行制度创新。另外，小企业的组织结构较扁平化，在技术创新方面具有更 高的效率，能够以相对较低的创新成本取得较大的