“雾霾天气”对陕西经济结构调整启示.docVIP

“雾霾天气”对陕西经济结构调整启示 　　一、雾霾天气成因及危害 　　1.雾霾天气的成因。雾霾是雾和霾的混合物，雾是浮游在空中的大量微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，形成条件要具备较高的水汽饱和因素，雾的出现属自然天气现象，虽然以灰尘作为凝结核，但总体无毒无害。霾的成分包括百种大气颗粒物，其中对人体有害的主要是直径小于或等于10微米的气溶胶物质，尤其是PM2.5，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，它粒径小，能直接进入肺部，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。雾霾天气的形成是自然因素和人为因素的共同结果。自然因素方面，不利的气象条件下大气扩散条件差，势必会造成排放的污染物在低空不断积累，同时加上空气湿度较高，雾滴与细微颗粒物两者相互作用，迅速推进污染形成。人为因素方面，伴随社会经济的发展和工业技术水平的提高，化工厂和电厂排放的废气，燃煤排放的烟尘，汽车排放的尾气等化石能源的燃烧不断加剧，建筑工地和道路交通产生的漫天扬尘，以及农作物秸秆的燃烧等现象，都将直接导致并加剧环境的污染与雾霾的形成。 　　2.雾霾天气的危害。①危害公众身体健康。雾霾中的有害物质大部分可被人体吸入，长时间处于雾霾环境中会引起呼吸系统疾病、心脑血管疾病，甚至诱发肺癌。据统计，2010年北京、上海、广州、西安四大城市因PM2.5污染造成的死亡人数分别2349人、2980人、1715人、726人，共计7770人，分别占当年死亡总人数的比例为1.9%、1.6%、2.2%、1.5%。②影响交通运输。雾霾天气发生时空气混浊、视野模糊、室外能见度降低，导致交通运输受阻，事故频发。2013年1月12日，北京、河北、山东等多地PM2.5严重超标，从而引发交通临时管制、航班延误等连锁反应。③经济损失巨大。据统计，2011年GDP为47万亿元，因环境污染所致的经济损失则高达2万亿元。以北京为例，每日由于拥堵会多排放二氧化碳1.67万吨，氮氧化物、颗粒物和二氧化硫9.5吨，生态环境污染损失达45.2亿元。 　　二、“雾霾”笼罩之下转变陕西省经济增长方式的必要性 　　1.雾霾肆虐，经济转型势在必行。 陕西省环保厅提供的数据表明，2012年，关中地区每平方公里二氧化硫排放量位列全国第二，仅次于山东城市群；氮氧化物排放量位列全国第五，仅次于珠三角、长三角、山东城市群和京津冀地区。西安和关中的二氧化硫和氮氧化物排放强度均为全国平均值的3至5倍，甚至比“三区十群”的平均值还高。这一系列数据显示，陕西若要使得“雾霾天气”不再肆虐，转变经济增长方式是关键。 　　2.资源环境破坏严重，资源优势变环境劣势。陕西拥有煤炭、石油、矿产等资源优势，以这些资源优势形成的能源、冶金、化工等产业成为目前的支柱产业，部分地区在产业增长和区域经济发展中盲目上项目，无序开发。然而过度开发必然带来资源环境被严重破坏，空气污染严重，环境治理的难度加大，对公众带来了巨大危害。因此，陕西省必需要依靠科技创新转变经济发展方式、调整产业结构，避免过度依赖高耗能、高污染的传统行业来拉动GDP。 　　3.过度依赖能源化工产业，产业结构失衡。据统计，目前能源化工产业已经取代装备制造业，成为陕西的首位产业，而现代服务业、金融业等第三产业所占比重则连年下降，产业结构明显失衡。过度依赖能源化工产业必然会带来一系列的环境问题，从而引发雾霾天气。而产业结构失衡将使得陕西未来的经济发展缺乏后劲，因此，经济转型势在必行。 　　4.低碳经济诉求，推动经济转型。低碳经济是指以低污染、低能耗为基础的绿色生态经济。陕西富藏煤炭、石油、天然气等资源，其煤炭资源储量在全国排第四位，丰富的煤炭资源导致陕西省在能源资源的生产和开发上，煤炭能源所占比重过高，天然气、水电等所占比例偏低，“高碳”特征较为明显。有数据显示，陕西省“十一五”期间，原煤、原油、天然气的构成为75.9：15.4：8.4，原煤、原油、天然气产量及发电量分别达到2.8亿吨、2370万吨、103亿立方米。“高碳”的现状必然带来雾霾问题，而要解决此问题，必须转变现有的经济模式，大力发展低碳经济。 　　三、陕西省经济结构调整思路 　　1.加快产业结构调整。2012年陕西省全省实现生产总值14453.68亿元，比上年增长12.9%，其中第一产业1370.16亿元，比上年增长6.0%，第二产业8073.87亿元，比上年增长14.8%，第三产业5009.65亿元，比上年增长11.6%，从以上数据可以看出，目前陕西省的经济结构处于失衡状态，经济的快速增长得益于第二产业的迅速发展，其中能源化工业位居陕西产业榜首，而能源化工业给陕西GDP带来贡献的同时也带来了一系列的环境问题。雾霾天气的主要成因就是化石能源以及以化石能源为驱动的生产生活模式，若是过度依赖能源化工将必然