上海国资国企改革大方向是“国际化”、“全球化”.docVIP

上海国资国企改革大方向是“国际化”、“全球化” 　　摘要：按照党的十七大、十八大和市第九次、第十次党代会精神，上海国资国企改革围绕“创新驱动、转型发展”，抓住机遇、聚焦重点，全力推进，重点在于增强国有经济带动力、影响力和控制力明显提高，重点在于“走出去，引进来”，重点在于学习、消化、吸收国际企业特别是世界级企业的管理模式与理念，创上海国企文化之新，进一步打造世界级企业，为全市经济社会健康发展作出积极贡献。接下来，建议上海国资国企的改革大方向是进一步增强国际化、全球化布局。 　　关键词：上海经济；国资国企；全球化 　　中图分类号：F276.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）04-0-02 　　一、上海国资发展情况 　　在国际金融危机冲击的不利形势下，在结构调整和产业转型的过程中，以结构调整为目标，经济效益明显改善，国资国企较好发挥了对全市国民经济发展的支撑作用。 　　1.国有企业效益显著提高 　　2008年以来，尽管面临国际国内经济环境的严峻挑战，上海国有企业的经济效益依然实现整体稳步增长。2012年，全市地方国有企业实现生产总值4115.28亿元，占全市国民经济生产总值的比重为20.5%；实现工业总产值4470.28亿元，占全市工业总产值的比重为13.5%；新增固定资产投资1140.14亿元，占全市新增固定资产投资的比重为21.7%；全市地方国有企业实现营业收入2.28万亿元，同比增长11.3%；利润总额1987亿元，同比增长3.7%。上汽集团、绿地集团、中国太保、浦发银行、百联集团进入世界500强。 　　2.跨国经营取得明显进展 　　截至目前，市属国有企业境外资产合计467亿美元，占全市企业对外直接投资资产总量的45.6%。主要呈现以下特点，一是优势产业不断向外扩张和渗透。二是海外并购与股权投资成为“走出去”重要方式。三是整合全球资源和价值链成为“走出去”主流。四是建立境外投资平台与境外融资日趋流行。 　　3.增强企业自主创新能力 　　加快建设以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，国有企业自主创新能力进一步增强。一是战略性新兴产业的培育和发展取得突破。20家企业集团承担本市??新技术产业和战略性新兴产业项目57个，投资额总计354亿元，占全市的44%，在新能源汽车，核电、风电等新能源装备，集成电路等细分领域取得了突破。二是企业技术创新体系不断完善。组建15家由市属国有企业牵头的产学研用协同的技术创新战略联盟，形成由41个国家级、155个市级实验室、工程（技术）研究中心，以及17个博士后工作站为核心的创新工作体系。2012年新产品产值3402亿元，新产品销售收入4116亿元，形成国家或行业标准272项。 　　二、上海国企改革现状 　　上海国资国企坚持宽领域、多层次推进开放性、市场化改革，形成优势互补、互利共赢、共同发展的新格局，在全市经济改革中担当先锋发挥引领作用。按照上海产业发展和国资布局结构调整的要求，促进国有企业重组联合、上市发展和完善法人治理。 　　1.促进企业整体或核心资产上市 　　大力推进资产资本化、资本证券化，将符合条件的经营性国资注入上市公司，实现整体上市或核心业务资产上市。2008以来，完成上海电气回归A股上市、上汽零部件借壳巴士股份、上海医药H股上市等项目，资产注入和重组1300多亿元。继上港集团整体上市，成为全国第一家省市国资委直接持股的上市公司后，上汽集团、上海建工和上海交运等先后实现整体上市。上实集团上实环境实现新加坡主板上市。徐家汇商城、华虹计通分别成为本市第一家登陆中小板、创业板的国有控股上市公司。全市经营性国资资本证券化率由2008年的17.80%提高到2012年的35.24%。截至2012年底，本市71家国有控股A股上市公司，总股本1444亿股，国有股570亿股，占39.49%。资产总额52015.07亿元，股东权益（不含少数股东权益）7946.70亿元，其中国有股权益2965.18亿元。 　　2.完善法人治理实行契约管理 　　以《公司章程》为载体，进一步规范市国资委与企业董事会，董事会与经理层、监事会等各责任主体之间的职责。优化董事结构，规范董事会运作，提高公司治理水平。初步理顺董事会与经理层、监事会和党委会之间关系。董事会重点抓好企业的战略规划、重大决策和风险控制等；经理层按照董事会决策，重点抓好企业生产经营和日常管理；监事会主要抓好经营业绩真实性、经营过程规范性、经营者责任心的检查和后评估；党委会按照“参与决策，带头执行，有效监督”要求，发挥党组织政治核心作用，管好干部任用标准和后备干部建设。市国资委与上汽集团、上海电气、锦江国际等第一批5家集团董事会，在明确任期的基础上签订任期目标责任书。 　　3.探索国有