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安全基础管理与企业经营管理创新实践与探索 　　陕西双龙煤业开发有限责任公司是上世纪80年代末在陕煤建司矿井基本建设施工任务不足的情况下，由煤炭部批准建设的扶贫小井，原设计能力30万吨/年。1992年7月开工建设，2000年12月底建成简易投产，2002年经过技术改造生产能力扩增到60万吨/年。2007年经过改制重组，企业名称由陕西苍村双龙煤矿变更为陕西双龙煤业开发有限责任公司（以下简称双龙煤业），由陕西煤炭建设公司控股。2008年矿井生产能力核定为60万吨/年。2012年4月陕煤化集团为解决双龙煤业资源枯竭问题，将黄陵矿业公司一号井西南部部分煤田划拨双龙煤业开采，以延长矿井服务年限，稳定职工队伍，现正在进行技术改造，计划2013年11月正式投产，矿井能力将扩增到90万吨/年。双龙煤业2011至今无安全生产事故发生，实现安全生产1176天，年人均收入达到71545.02元。先后荣获了全国文明煤矿、陕西省管理服务创新3A级单位、陕西省模范职工之家、铜川市安全生产先进单位、2011年铜川市先进基层党组织、2011年、2012年陕西煤业化工集团煤矿安全质量标准化示范矿井、2011年、2012年陕西煤业化工集团煤矿安全生产先进矿井、2012年陕西煤业化工集团效能监察先进集体，连续两年被公司党委授予“四好领导班子”和“先进党委”等一系列荣誉称号。 　　双龙煤业成绩的取得得益于在发展过程中就安全基础管理和企业经营管理进行了创新实践，同时进行了积极的探索，以寻求更大的管理突破和效益提升。 　　1.狠抓安全基础管理，创新安全管理思路 　　1.1抓基础建机制，提高安全管理基础 　　安全生产是煤矿企业发展的命脉和不变的主题。针对双龙煤业地质条件复杂、瓦斯高的特点，及时确立了“打造集团公司精细化示范矿井、创建质量标准化示范矿井”的总体目标，制定了以“抓认识促创建、抓好创建促发展”和“全员参与共同创建，突出重点整体推进”的总体思路，在全矿开展了安全管理“三零”活动。在思想认识上，树立了“企业没有安全，干什么都是空谈”的理念。 　　针对2013年煤炭市场持续下滑生产经营管理工作任务繁重的情况，双龙煤业制订了“五个一流”的发展战略： ??树立一流安全理念、装备一流安全设施、培育一流本质性安全职工、实施一流安全管理、创建一流安全示范矿井”；确立了“五个同步”发展原则：安全管理与矿井建设同步规划，安全教育与职工思想政治同步教育，安全管理与生产经营同步进行，安全管理与质量标准化同步齐头并进，安全管理与安全文化建设同步实施；制订了“三个延伸”创建原则：安全思想认识由干部向职工延伸，由点向面延伸，由井上向井下延伸。创新领导体制机制，确定双龙煤业党政领导一把手总负责，分管矿长领导具体负责，全体成员共同抓，形成了“三个一”的制度：其一，“一把手”抓一班人，党政各级领导班子成员按照“一岗双责”制的要求，齐抓共管、形成合力做好安全管理工作；其二，“一把手”抓“一把手”，根据矿党政领导确定的原则，煤矿党政领导“一把手”都是安全生产管理工作的第一负责人，在管理在模式上，对安全生产管理目标进行分解，分解成具体的各项指标，形成千金重担人人挑，人人肩上有指标，各部门每个人都要有压力，都要参与安全生产的管理。以“五同时”创新安全生产管理机制和生产经营管理工作，“五同时”就是坚持同时规划、同时部署、同时检查、同时考核、同时奖惩。建立各级岗位安全责任制，齐抓共管共同推进安全生产基础管理工作持续深入开展。其三，做好“一周一月一季一年”工作，坚持在安全生产中，“一周一检查一通报，一月以考核一奖惩，一季度一评比，一年度一表彰”，循序渐进使安全生产管理工作走上制度化、规范化、系统化轨道。在安全考核中，逐步引进激励机制，实施“两挂钩”，就是安全考核结果和职工的使用与干部的任免直接挂钩，与干部职工的收入直接挂钩。开展好半年一次的班子考核和各级干部考评工作，并且将安全生产管理工作也纳入考核之中，并为重要考核内容，对于在安全生产管理工作方面不力的各级班子和各级领导要进行经济处罚，而且对于三个月连续没有做好安全生产管理工作的，给予诫勉。各级干部职工的考核和奖金相挂钩，奖金随着安全生产管理考核结果而浮动，每月一次，按月兑现，坚决实施。这样，各级干部职工在既有压力又有动力的管理下，强化安全生产工作科学发展，不断实现新的跨越。 　　1.2抓干部严作风，培育素质过硬的职工队伍 　　人才是推动企业获得发展的原动力，是第一生产力。双龙煤业矿井改造情况复杂，人员变化很快，人员成分极其复杂，人员的素质高低不齐，面对这种情况，双龙煤业从安全生产的长远发展出发，本着为安全生产基础管理工作和企业良性发展的目标，不断强化广大干部职工的队伍素质建设，不断提高干部职工的整体水平和整体素质，做好人才资源的储备。