蔡市长2012年计生工作讲话.docVIP

蔡 绪 安 同 志 在全市人口与计划生育工作会议上的 讲 话 （2012年2月1日） 同志们： 市委、市政府研究决定，今天召开全市人口计生工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻全省人口计生工作会议精神，总结我市2011年度人口计生工作成绩，安排部署2012年工作，动员全市上下进一步认清形势，统一思想，突出重点，强化措施，努力实现人口计生工作争先进位的目标。刚才，我们表彰了2011年度人口计生工作先进单位。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的单位表示热烈祝贺！向人口计生战线的干部职工表示亲切的问候！向支持计生工作的社会各界人士表示衷心感谢！ 2011年，我市人口计生工作取得了历史性突破，获得了黄冈市一等奖，并顺利通过了全省优质服务先进县市的验收，成绩来之不易，值得充分肯定。但是，我们绝不能沾沾自喜、骄傲自满，必须始终保持清醒的头脑，深刻认识存在的问题和不足：一是在全省排名靠后。几项核心指标综合大排位，我市一直名次靠后。近几年黄冈已有4个县市区获得省优质服务先进县市，其中两个国家优质服务先进县市，我市差距十分明显。二是离责任指标还有差距。政策外生育反弹严重，人口形势仍然不容乐观，稳定低生育水平压力很大。出生人口性别比一直处在高位徘徊状态，至今仍然是全省29个出生人口性别比偏高的分类管理重点县市之一。三是少数地方和部门主要负责人认识不高。有的对人口计生工作形势的判断存在偏差，对统筹解决人口问题的复杂性、艰巨性、紧迫性认识不足，重视程度、推动力度和调控手段趋向弱化。这些问题我们必须高度重视，采取得力措施，认真加以解决。 下面，就如何抓好2012年的人口计生工作，我讲五点意见： 一、抓领导，领导抓。所谓“抓领导，领导抓”，就是抓人口计生工作关键是要抓“一把手”，关键是“一把手”要抓人口计生工作，亲自抓、负总责，抓牢、抓实、抓好。 （一）“一把手”要重视。“火车跑得快，全靠头来带”。做好人口计生工作，“一把手”是关键。去年乡村两级换届后，很多“一把手”都是新上来的，有些人对人口计生工作可能是新手、生手，但是不管是什么手，人口计生工作绝不能放手，仍然要用铁手。因为这项工作忽视一旦退步，就像长江大堤一下溃决，那要用十倍、百倍、千倍、万倍的努力才能够恢复。今天会上，对201年度人口计生工作结了硬帐，兑现了奖惩，这充分表明了市委、市政府执行计划生育“一票否决”的坚决态度。今后，要继续对人口计生工作突出的单位和个人给予表彰和鼓励；对工作不力、考核排名靠后的单位，坚决实行“一票否决”，对相关责任人“不评先、不调动、不提拔”；对市直二级单位出问题的，责任要追究到一级单位。出生人口性别比偏高问题，不仅是人口问题，而且是社会问题、政治问题，影响经济发展和社会稳定。出生人口性别比失衡的问题，主要是人为的因素造成的。人为因素的根源在思想，重男轻女根深蒂固；方法是选择性生育，运用现代先进技术检测手段进行。重点查处一批党员干部和人、富人违法生育案件， 三、抓经常，经常抓。所谓“抓经常，经常抓”，就是工作要抓在平时，功夫要用在平时。特别2012年，省和黄冈将加大平时抽查力度，这就要求我们要更加注重平时工作，注重经常性工作。 （一）要注重基层基础工作。基层不牢，地动山摇。人口计生的各项政策要落实到千家万户，关键在基层，重点在农村。为此，我们必须坚定不移地把人口和计划生育基层基础工作摆上更加重要的位置，作为重中之重工作来抓以统计为核心的村级计生制度。统计工作是人口计生工作的一项重要内容，统计数据的最初来源就在村级，第一采集者就是村计生专干，统计质量的好坏与村计生专干有着密切的关系。因此，必须村级人口计生统计工作制度，切实提高统计质量。抓好典型示范今年，每个选择村作为示范点，努力打造基层坚实、基础夯实的计划生育工作示范工程。服务站不能只停留在传统的三查、上环结扎上，要依法执业，规范服务。人口问题始终是影响经济社会发展的关键因素，人口计生工作稍有失误就会铸成历史大错人口素质的提高是转变发展方式、提高综合竞争力的重要基础工作必须一手抓物质生产的发展，一手抓人口生产的控制。如果我们把握不好、应对不好，在人口计生工作上打了败仗，的美好蓝图就会成为“水中月、镜中花”，就会丧失重大战略机遇期、黄金发展期的历史性惠顾。我们只能打胜仗，决不能打败仗。李鸿忠说：抓工作要抓关键的少数，抓重要的具体。关键的少数是重点论，重要的具体是方法。保障法定计生奖励优待政策的落实兑现增加计生技术服务机构建设的投入乡镇计生服务站设施配备标准化、形象规范化建设加强对计生经费管理和使用情况的监管，人口计生工作牵涉面广、难度大，必须依靠一支能打硬仗的干部队伍。加强乡、村计生干部和技术服务人员能力素质培养市计划生育执法大队开展培训，及时有效开展工作文明执法依法行政。改善服务态度，创新服务理念，提升服务要