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刍议新时期我国封山育林必要性及发展潜力 　　摘 要：随着我国综合实力的提高，人们的生活水平也有了大幅度的改善。人们越来越追求原生态健康的生活，但同时对林业产品的需求也越来越大。然而，森林资源的再生是需要一定过程的，过度的开发与不适当的利用将会导致森林资源危机。随之而来的不仅是林业经济受到影响，还有地球生态的严重破坏。作为一种投资少、见效快的育林方式——封山育林，它利用森林的更新能力，在自然条件适宜的山区，实行定期封山，禁止放牧、砍柴、垦荒等人为的破坏活动，从而使森林植被得以恢复。本文将对新时期我国封山育林的必要性以及发展潜力进行简单的讨论。 　　关键词：封山育林；生态平衡；可持续发展 　　近年来，我国自然灾害频频发生，许多地区出现水资源短缺、土壤肥力下降、土地沙漠化加剧等严重的生态环境恶化现象，这些问题已经引起了社会各界的??泛关注。面对日益恶化的环境，我国仅仅发展经济是不够的，还需投入精力于生态保护上，真正实现平衡可持续发展。众所周知，森林是地球的绿色卫士，它们可以为城市挡住风沙、为土地留住养分、为人类净化空气。无疑，森林植被的破坏与上述现象有着密不可分的关系。我国很早就有封山育林的经历，在今天看来封山育林仍有其必要性及发展潜力。 　　1 封山育林的发展历史 　　封山育林，在外国被誉为“中国式造林法”。早在公元前4世纪，就有关于我国封山育林、扩大森林资源的范例记载。然而对于封山育林提出详细记载的是《管子》中的封山育林时令表。在近代，封山育林被作为一种“乡规”延续下来。 　　然而真正的形成规范，还是要从建国后开始说起：①1950年，政务院在《关于全国林业工作指示》里面，大力号召群众开展封山育林。短短几年时间里，全国封山育林面积极速增加，到1954年封山育林面积由24.6万hm2增长到了344万hm2。②在“大跃进”和“文化大革命”期间，“封山育林”暂时停滞。全国上下仅有山西黄龙县等少数地区仍坚持通过封山育林的方法来扩大森林面积。③1978年十一届三中全会过后，我国开始改革开放。伴着经济的迅速发展，对木质材料的需求亦愈发的增大。在有限的森林资源压力下，封山育林重新登上时代的舞台。通过1988年制定的《封山育林暂行办法》，并在政府的大力支持下，从85年到90年的5年时间里全国新增森林面积达到300万hm2/年～500万hm2/年。④ 1990年以后，封山育林呈稳定的状态不断发展。到98年止，全中国总共设立16个封山育林示范基地县。尤其是在2005年，国家林业局将“封山育林”列为退耕还林工程的重要建设内容。 　　2 封山育林的作用 　　2.1 封山育林是增加森林面积、加快土地绿化的有效途径 　　从目前我国未封禁的山区防护林的状况来看。由于长时间的放牧过渡，不仅使灌、草植被遭到了破坏、减少了林地枯枝落叶的贮存量，而且还非常容易使土壤结构遭到破坏，从而引起土壤板结、雨水的下渗速度变慢，土壤的持水能力降低，导致水土严重地流失。而那些长期被封禁的山林，其林下灌木和草本植物都得到了良好地保护、生长旺盛，同时也提高了林地中枯枝落叶的贮量。林中的落叶层得到分解后，便会形成腐殖质与有机质，进而参与形成土壤中的团粒结构，使土壤的孔隙度、土壤的透水、持水力都有效地得到增加和提高。很明显，经过长时期封禁的林地与其它未封禁的林地相比，禁封山林的森林植被类型与覆盖率都远远高于未禁封山林。 　　2.2 封山育林是一项极为重要的森林培育措施 　　提到森林保护，“人工造林”与“飞播造林”会立刻出现在人们眼前。然而，将人工造林、飞播造林与封山育林相比较，就很明显看出封山育林有着其独特的优越性。 　　2.2.1 人工造林。通过人工造林可以有效地集中资金以及劳力等资源，来获得更多的木材以及其它林副产品，从而满足社会的需求。但是育林措施与育林制度没有与环境保护有机地结合起来，同时人工造林的树种单一。长此以往，逐渐暴露出了一些人工造林的生态问题，具体表现在：生物多样性减少、病虫害暴发、水土流失以及土地肥力衰退等。 　　2.2.2 飞播造林。与人工造林相比飞播造林具有成本低的特点。但是，必须达到一定的造林面积飞播造林方可实行，此外还需要林业部门与飞行单位、气象、交通等多个部门的协调工作。由于条件的限制，自1995年开始就很少使用飞播造林的方式来培育森林了。 　　3 封山育林的效果分析 　　3.1 封山育林成本低、效益高 　　根据调查，从开始封山到树木成熟，封山育林的每m2成本仅仅是人工造林（松类）的16.8%。 　　3.2 封山育林有着明显的生态效益 　　详细可体现在以下几个方面： 　　3.2.1 封山育林提高植被覆盖率。通过封山育林政策， 草本植物和灌木都相应得到有效地保护。森林形成了灌木层、乔木层和草本植物层，灌草层的盖度增加到了6