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在结构调整中推进发电行业低碳清洁发展 中国电力投资集团公司党组书记、总经理? 陆启洲 尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们： 我发言的题目是《在结构调整中推进发电行业低碳清洁发展》。? 我们知道，在一次能源中，非化石能源主要包括水能、核能、风能、生物质能和太阳能等，而这些能源基本上只有通过转化为电能才能有效使用。我国已经明确提出，到2020年，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%，完成这个目标，主要看发电行业能不能加快发展方式转变。因此，对于发电企业来说，肩负的责任重大，使命光荣。 中国电力投资集团公司(以下简称中电投集团)是国有五大发电集团之一，近年来，中电投集团加快发展方式转变，着力推进两个调整：一是电源结构调整，重点加快水电、核电、风电等低碳清洁能源发展。目前中电投集团总装机容量6400万千瓦，在五大发电集团中装机容量最小，但清洁能源的比例最高，达到了30%，其中，水电装机容量达1480万千瓦，居五大发电集团第一位，在建水电装机容量419万千瓦，规划建设水电装机容量3000万千瓦。按照中电投集团“三步走”发展规划，到2020年，水电装机容量将达到4000万千瓦。中电投集团是国内三大核电控股运营商之一，目前拥有在运核电权益容量135万千瓦，正在控股和等比例控股建设的装机容量650万千瓦，参股建设容量187万千瓦。二是产业结构调整，坚持“背靠资源，面向市场”原则，推进“电为核心，煤为基础，产业一体化协同发展”，打造煤电铝、水电铝产业链，促进资源集约利用。到去年底，中电投集团煤炭产能将达到5500万吨，电解铝产能达175.5万吨，中电投集团是央企第三大煤炭企业和国内第二大电解铝企业。 下面，我结合中电投集团的实践，就发电企业转变发展方式谈一谈自己的看法。 一、统一思想，形成共识，加快水电开发建设。 水电是最清洁、技术最成熟，并且能够大规模利用的可再生能源。很长时间以来，国际国内对水电发展的争论一直没有停止过。近年来，由于环境和移民问题制约，我国水电发展速度明显放慢，大型新建水电项目核准处于停滞状态。 那么，要不要发展水电？发达国家的实践和我国的资源禀赋都已经表明，发展水电能够大量减少煤炭资源过快消耗和二氧化碳大量排放，是解决资源和环境约束的有效途径。事实上，只要我们认真做好环境保护工作，水电对环境的影响不仅可以降到最低，还会产生良好的环保效益。 以中电投集团黄河上游流域为例，目前，黄河上游流域水电装机容量即将突破1000万千瓦。我们在黄河上游水电开发中，十分注重环境保护，产生了良好的环保效益。黄河上游陆续建成的大坝形成了较大的人工湖泊，增加了湿地面积，改善了水库周边地区的生态气候，更重要的是，上游建设大坝有效地调节和统配整个黄河流域的水资源，近10年来，黄河流域没有发生过断流现象，为促进沿黄省区的生态改善和经济社会发展发挥了重要作用。 按照有关测算，实现我国提出的到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%的目标，需要水电装机容量至少应达到3.2亿千瓦，比现在增加1.23亿千瓦，由于大型电站从开工建设到投产至少需要5至8年的时间，那么，从2010年到2015年，大约需要开工1.2亿千瓦。发展的任务很重，当前，必须在妥善解决环境和移民等问题的基础上，加快核准和建设新的水电项目，否则，15%的目标不可能实现。 二、坚持专业化和市场化结合，加快推进核电发展。 核电不产生二氧化碳、二氧化硫和烟尘等污染物，也不存在大运量、长距离的燃料运输问题，是安全、可靠、高效的低碳清洁能源。目前，我国核电装机容量为908万千瓦，核电装机容量占总装机容量的比重为1%，而全球有核电国家平均水平为17%左右。我国核电与韩国几乎同时起步，目前韩国核电装机容量已达1800万千瓦。 近年来，我国电力需求增长很快，但核电发展速度却比较慢，主要原因是核电“姓核”还是“姓电”的问题没有搞清楚。在医学界，核医学是姓医的，在国际上，核电是姓电的，核电燃料虽然具有特殊性，核电安全更是特别重要，但核电仍然应该是姓电的，否则，核电不可能规模化、商业化运营。当然，核电发展和运营必须接受核安全部门、国际原子能机构的监督。 我认为，核电发展必须坚持专业化和市场化的原则，核电安全事关重大，专业化是保证核电建设运营安全的基础。核电发展还必须坚持市场化原则，因为没有市场化就不可能打破垄断，引入竞争，降低成本，核电也就不可能规模化发展。这几年，在钢铁、铜、铝等主要原材料和人工成本大幅度上涨的情况下，火电机组每千瓦平均造价由2002年的5000元左右降到目前的4000元左右，设计费用也大幅度下降，主要原因就是引入了竞争，是电力体制改革发电企业市场化的结果。核电的工程建设、设计也应坚持市场化原则，促进核电的长远发展。 按照有关测算，实现2020年非化石能源占一次能源消费的比重达