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论互联网时代下政府政务服务模式建设 　　摘 要 作为政府行政审批制度改革的“试验场”和“前沿阵地”，各级地方政府政务服务中心（行政服务中心）在信息化的大潮下，正面临着服务模式的转变及诸多发展潜力。依托高度发达的信息化技术，利用电子政务管理体制和行政管理体制改革的契机，政府政务服务中心应明确角色定位、增强组织管理能力、加强业务集成、推进体系和制度建设，并处理好网上审批和网下服务、业务和技术、分散与集成等方面的关系，构筑起完善的政务服务体系和服务模式。 　　关键词 互联网 行政服务中心 政务服务模式 　　中图分类号：D691.49 文献标识码：A 　　Government Affairs Service Model Building in the Age of the Internet 　　HE Yaqun[1]， MA Jiyuan[2] 　　（[1] Nanjing University of Information Science Technology， Nanjing， Jiangsu 210044； 　　[2] Shenzhen City Administrative Services Management Office， Shenzhen， Guangdong 518035） 　　Abstract As the reform of administrative examination and approval system， Proving Ground and frontier， local governments Administrative Service Center （Administrative Service Center） in the tide of information， is facing a paradigm shift， and much service development potential. Relying on a highly developed information technology， the use of e-government management system and an opportunity for administrative reform， the Administrative Service Center should clear its role， and enhance organizational management capacity， strengthen business integration， propulsion system and institution building， and deal with online approval and offline services， business and technology， decentralized and integration and other aspects of the relationship， to build a sound system of government services and service models. 　　Key words internet； Administrative Service Center； administrative service mode 　　1 互联网时代下政务服务中心服务模式的转变 　　据统计，我国网民已达8亿之多。互联网让处于不同地点，原本可能不会发生联系的网民，因网络而发生关联。依托互联网，商务交易、转账支付、交流沟通、信息传播等活动每时每刻都海量发生着。互联网所具有的虚拟性、开放性、实时性、交互性、平等性、快捷性等特征，对政府传统的组织方式、服务方式??监管方式也提出了新的要求。作为政府对外服务的窗口，处于政府最前沿的政务服务中心更是如此。 　　（1）服务主体需从“真实”向“虚拟”转变。政务服务中心实体办事大厅是政府集中办理行政许可、非许可审批、社会服务类事项的场所，实现了相关服务部门“物理办事场所”的集中，中心窗口办事人员就是申请人可以感知和接触到的政务服务提供者。互联网时代，申请人会像网上购物一样，希望在网上与政府打交道，接受政府服务。政务服务中心因此需要转变为虚拟的网络主体，实现政务服务上网，通过网络与申请人进行交流，提供服务。 　　（2）服务流程需从“个性”向“规范”转变。政务服务中心实体大厅服务窗口提供的服务，虽然有标准化的要求，但作为具体从事服务的个体，窗口办事人员服务的差异化不可避免。服务过程中产生的问题，也可与申请人面对面沟通解决。互联网时代下，申请人希望在网络上