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就业指导课程第三专题李文芳
大学生就业政策形势与毕业生就业程序 一、大学生的就业形势 (一)中国高等教育已进入大众化时代 近10年是广东高等教育发展最快的时期,普通高校从2000年的52所增加到现在的109所,普通本专科在校生从2000年的近30万增加到2007年的120万,毛入学率到2007年达到25.6%。 高等教育大众化时代大学生就业的特点 1、大学生就业由“精英”走向“大众”:稀缺性原理。 2、大学生就业市场进一步由“卖方”走向“买方”:薪酬水平下降,用人单位处于优势地位。 3、大学生就业向第三产业倾斜:发达国家在第三产业就业人数超过50%,美、加拿大69%,英66%,法63%;日58%;德54%;中国24%。 3、大学毕业初期失业率较高。 (二)目前大学生的就业形势比较严峻 区域经济发展不平衡是问题根源 一是我国区域之间经济社会发展不平衡,且短时间之内难以改变。 二是制度上存在障碍。现行高校毕业生就业制度、户籍制度、干部人事制度与市场就业机制还不完全适应。毕业生在地区之间、企业与机关事业之间流动仍然存在障碍。 三是中小企业和非公有制企业需要大量毕业生,但工资待遇相对较低、发展空间较小,部分企业用工不规范,对毕业生吸引力有限;基层教育、医疗、农技等部门急需人才,但由于编制限制等原因,吸纳毕业生能力有限。 就业类型与地区悄然改变 “高校毕业生就业和择业趋于务实。”人社部就业促进司副巡视员尹建堃分析说,“2010年,人社部和教育部组织开展了高校毕业生就业工作大调研。调研显示,近两年绝大多数高校毕业生是在中小企业就业,去中西部就业的毕业生比重逐步提高。” 从学历上看,研究生初次就业率最高,本科初次就业率略低,高职高专初次就业率最低。从专业看,工科毕业生就业率较高,理科和文史哲类毕业生就业率较低。从毕业院校看,重点大学就业率较高,普通本科和独立学院就业率较低。已就业者中,部分毕业生流动性较高。 2008.11.1,深圳会展中心人山人海,15万毕业生云集于此求职 二、我国大学生的就业政策 2002年,党中央、国务院确立了“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的高校毕业生就业制度改革方向。 解决高校毕业生就业问题,根本出路靠市场,需要充分发挥市场配置人才资源的基础性作用。 1、鼓励高校毕业生到基层工作。 面向基层就业中的“基层”,主要是指县以下基层单位、农村乡镇和城镇街道基层单位、中小企业(包括非公有制企业)等。这是当前和未来一段时间内高校毕业生就业工作的根本导向。 面向基层就业,有利于青年人才的健康成长和改善基层人才队伍的结构,有利于促进城乡和区域经济的协调发展,也是当前促进高校毕业生充分就业的最有效手段之一。 一、自服务期满之日起3年内报考广东省公务员的,笔试成绩加3分;报考年龄可放宽2岁,同等条件下优先录用。 二、服务期满之日起3年内参加广东省事业单位公开招聘的,参加县、乡各类事业单位公开招聘的,笔试成绩加10分;参加地级以上市、省直及中央驻粤事业单位公开招聘的,笔试成绩加5分。 三、原服务单位属事业单位性质,有职位空缺需补充人员。 四、继续在基层工作满1年以上的,在校期间的国家助学贷款本息,由省教育厅在省财政安排的专项经费中帮助归还。 五、在山区县及以下单位就业的,可直接执行转正定级工资,转正定级时级别工资(或薪级工资)高定2档。 六、进入机关和国有企事业单位工作的,其服务期限,计算为工龄。 七、五年内可免试职称外语、计算机。事业单位在开展专业技术职务聘任时,同等条件下优先聘任,其服务期限,可计算为专业技术工作资历年限。 八、从事个体经营的,除国家限制的行业外,自到工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交个体工商户注册登记类、管理类和证照类费用。 九、提供2年免费人事代理服务。 十、3年内参加省内高校专升本考试的,初试总分加10分。参加省内高校或研究生培养单位研究生考试的,初试总分加10分,同等条件下优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”工作的,学校为其保留学籍至服务期满。 农村教师的特岗计划 由教育部、财政部、人事部、中央编办联合组织的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。该计划2006年开始,连续实施5年,将覆盖14个省份,现已有1.6万余名大学毕业生应聘到13个省份的2850多所乡村中小学上课。特设岗位教师聘期3年,中央财政按人均年1.5万元的标准安排工资性专项资金,人事、编制部门提供特别编制并有相关性政策支持。特岗计划出台后,高校毕业生踊跃报名应聘特设岗位教师,贵州、云南、广西、重庆、宁夏、四川等地和新疆生产建设兵团拟招聘人数
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