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如何规避在配合政府执法停限电中风险 　　摘要：本文描述了供电企业在配合政府执法限电工作中存在的困难与风险，并就如何规避风险，解决限电工作中存在的问题提出了自己的观点。 　　关键词：限电 风险 方法 　　一、具体问题描述 　　近些年来随着国家经济的高速发展，政府开始侧重民生问题，对涉及民生的环境、逐渐稀缺的矿产资源、土地资源、城市的整体规划建设等等方面进行重点关注。从07年开始逐渐开展了矿产资源整合、打击“两违”建筑、关停“五小”企业、并州环保行等等一系列的关停行动，电力关停也成为政府相关部门的开展执法关停的一种手段，电力企业社会压力逐渐增大。尤其今年开始太原市进行整体开发，“四环两路”等重点道路的建设拆迁、各个主要街道的改扩建拆迁涉及企业、居民户数很大，在滨河公司管辖范围内，涉及了东西北环的建设、东西北山绿化整治等，企业配合政府执法限电工作量大幅上升，由此也产生了在配合政府执法停限电时电力企业存在的风险。 　　二、解决问题的思路和方法 　　在配合政府执法停限电的过程中经过多次的现场实施，形成了从可能产生问题而找解决方法的思路。经过思考，电力企业主要存在以下风险。 　　1.安全风险。在配合政府执法中风险最大的是配合拆迁，拆迁的建筑会涉及高低压的电力设施，尤其是当涉及客户自备电力设备时安全风险最大，很多客户的自备电力设施管理混乱，电缆线路走向不明，最容易在拆迁时发生机械设备误碰带电设备的情况。09年在配合拆迁一个违法市场时，政府的挖掘机误碰了一个高危客户的备用自备线，造成该客户停电，没有咱们的责任但也引来了不必要的麻烦，光沟通协调就白白浪费的几天时间。另外，由于电力企业没有执法权，而部分政府部门存在不作为的情况，于是造成政府执法简单的停留在给违法违章企业等采取停电措施，这样造成了我们企业成了执法单位，政府和违法违章企业都将矛盾集中到了我们企业身上，在现场停电的职工会有人身安全的风险。 　　2.电费风险。在政府拆迁关停时，部分客户会有逃避电费的意识，存在人走费不交的风险。 　　3.后期索赔风险。部??客户认为谁停的电，造成的损失谁赔偿。今年年初有个在08年在配合环保局关停“五小”企业的一次活动中被拆除电力设施并销户的客户来索要当年停电后造成的损失。由于公司留有当年配合停电时环保部门出具的文件，且反复跟该客户说明停电的实施主体是环保局，我们企业是配合执行单位，造成的损失我企业没有法律责任，目前没有出现什么状况。但在解决这个问题过程中我认真反思，如何在今后配合政府执法停限电的整个过程中，避免同类问题的发生。今后类似的配合政府执法停限电该如何进行？ 　　4.媒体舆论风险。由于执法停电的现场，政府相关部门现场负责人为便于被执法对象配合执法，会保留部分电力供应；由于政策的变动可能会存在无文恢复供电的情况；不属于供电企业监管，对是否违法无法辨识等等，造成违法违规不同程度的用电，存在媒体舆论风险。 　　三、解决问题的实践过程描述 　　1.制定自己配合政府执法限电的实施细则，明确职责和配合流程。太原市经济和信息化委员会下过《关于规范执法限电工作的通知》的文件，文件要求政府部门要求供电企业配合执法限电时要提前一个月报太原经信委，由太原经信委给我企业统一下文配合执法。但实际中其可操作性不强，尤其作为属地单位配合执法，有推诿不作为的嫌疑。为此，我们公司结合实际制定了实施细则。明确接发文的部门为办公室，对文件备案，并经分管以上领导签发，由用电检查班统一牵头线路班和供电所进行实际配合工作。明确执法牵头单位为来函申请配合单位，我公司为配合执法停限电单位。明确配合执法停限电操作范围。确定现场取证内容，规范停限电企业（个人）的归档资料。 　　2.加强平时交流，及时掌握关停信息，针对停电范围和客户，分析电费风险。多与政府及相关部门沟通，确立在进行执法中我公司是配合单位，无执法权。提前与停电客户沟通，加强电费回收。在平时加大预付费的收取，防范电费风险。在西中环拆迁前期，东社供电所所长收到信息后及时找到公司说明涉及的东社村拆迁范围大电费风险高的情况。公司相关人员立即去东社街办找到街办书记说配合拆迁的事，同时说明需要街办帮助进行电费风险防范的事，街办看到我们主动配合拆迁很高兴当即答应配合。出来后为了双保险又去了东社村，与该村书记协商该村拆迁事宜，通过交流协商该书记答应了所有由于此次拆迁造成的欠费均由村委会出资，有效的解决了电费风险。 　　3.规范现场取证，防范企业的后期法律风险。在配合取证中除摄像拍照外，增加了现场配合单，将停电的范围、采取的措施、现场执法人员等信息进行登记，并由牵头的政府部门现场负责人签字确认。在进行恢复供电时，明确哪个部门发文要求配合关停的，哪个部门发文申请配合送电，同时开展相关证件的检查，避免重复停电。 　　4.主动履