基层统计数据质量存在问题及对策.docVIP

基层统计数据质量存在问题及对策 　　[摘要]基层统计数据对我国整个国家的统计数据都有重要的影响，因此其质量必须要靠得住。但是由于多方面的原因导致基层统计数据存在一些问题，本文分析了存在的主要问题，并提出了对策建议。 　　[关键词]统计数据 基层 问题 对策 　　统计数据与我国的政治、经济等方面联系密切，它无论是在宏观经济还是微观经济中都发挥着重要的作用。由于统计数据不仅能反映出历史情况，而且能够反映出现在和未来经济形势的变化，因而统计数据具有信息功能、咨询功能、辅助决策功能和监督功能等，其在政治、经济发展中的作用越来越重要。基层统计数据是我国数据统计的基础，其质量的好坏直接影响整个国家的统计数据，也会对我国相关部门的决策造成重大影响。但是由于多方面的原因，基层统计数据存在着一些问题。 　　1 基层统统计数据存在的质量问题 　　1.1数据不真实 　　统计数据最重要的一项原则真实性，但是在基层统计数据中存在一些不真实的情况。有些基层部门为了达到上级部门的指标要求或者处于其他目的，对统计数据进行改动甚至造假。基层数据一旦出现失真，那么会产生传动效应，其数据会对上级部门甚至高层的决策造成影响，从而对政治经济政策的制定产生一定的误导。例如，一些地方超生情况比较严重，为了实现上级部门规定的人口增长目标，便采取漏报的情况，导致人口数据不真实，使得真实人口的数据要高于所统计的数据。还有地方政府为了追求更高的经济发展目标，夸大了当地经济指标数据、居民收入等数据。 　　1.2 拼凑数据 　　有些基层部门由于人员不足，没有专门的统计人员，没有认真履行日常统计工作，到年底上报统计数据时没有详细全面的数据，相关人员便根据几个总的统计数据，将其拆分到不同的行业或者指标中，出现拼凑数据的情况。从总的数据上看是没有问题的，但是会对具体的指标统计造成影响。例如一些基层统计未成年人犯罪率的时候，只有一个总的统计数据，但是没有关于偷盗、抢劫、杀人等指标的详细数据，于是便根据总的统计数据进行拼凑，导致引起犯罪的具体指标失去真实性。 　　1.3指标数值背离指标原意 　　一些地方政府相关人员对统计数据不重视，对要求统计的指标理解不准确，或者是因为指标含义模糊，指标计算的随意性大等原因造成的数据质量问题，表现为收集整理的统计数据不是所要求的统计内容，数据与指标原意出现走样，导致所统计的数据失去作用。 　　1.4统计数据不完整 　　这里指调查单位出现遗漏，所列项目的资料没有搜集齐全，不符合统计资料完整性的要求。统计数据不完整，就不可能反映研究对象的全貌和正确认识现象总体特征，最终也就难以对现象变化的规律性做出明确的判断，甚至会写出错误的结论。 　　1.5数据存在非同一性 　　它是指同一个指标在不同时期的统计范围、口径、内容、方法、单位和价格上有差别而造成的数据的缺乏可比性。例如，在上报居民收入指标的时候，有的基层部门上报的居民收入是按每户每年收入多少来上报，而有的地方是按照每人每年收入多少来上报，由于统计方法不同，导致在不同地方的居民收入的时候缺乏可比性。 　　2 提高基层统计数据质量的对策 　　2.1加大宣传力度，引起相关部门的重视 　　政府部门应当加大统计工作重要性的宣传力度。在宣传的过程中，以《统计法》为依据，通过电视、网络、报刊、图书、墙报等形式，普及统计知识，传播统计理论，使基层部门更关注统计工作、重视统计数据的重要性，促进统计事业的健康发展。 　　2.2应当加大对统计工作的监督力度 　　2010年新修订的《统计法》更加明确了有关负责人和统计人员在统计活动中的基本守则，强化了统计数据质量监督检查和责任追究制度，加大了违法处罚力度。因此，政府相关部门应当对弄虚作假、虚报瞒报统计数据的企业和相关人员进行严厉的处罚，使企业和相关人员不敢对统计数据弄虚作假、虚报瞒报，以此提高统计数据的质量。 　　2.3完善政府部门对统计数据的审核制度。 　　一些基层政府部门有时为了省时省力，其对统计数据的审核工作往往不严格，这就需要政府加强对基层统计数据的审核工作。为了确定基层上报数据的准确性，政府部门可以安排相关人员随机到某几个乡镇中，与相关人员进行访谈和交流，以确定统计数据的准确性。对于弄虚作假的基层政府和相关人员，可以采取一定的惩罚措施，以此使基层提高对统计数据的重视。 　　2.4加强基层队伍建设，努力提高基层统计人员业务素质 　　一是基层统计部门要严格按照上级统计部门关于加强统计“双基”工作的要求，督促基层部门和企事业单位加强统计基础工作，建立健全机构、原始记录、统计台帐及各项统计管理制度，促进统计基础工作进一步规范。二是加大对基层统计人员的业务培训力度，努力提高基层统计人员的业务素质。要使培训工作目标化、制度化，最大限度地提高基层