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关于发展生态经济的一些思考 发展生态经济是落实科学发展观的具体体现，它代表着世界经济的未来。张掖市作为欠发达地区，发展生态产业具有后发优势, 应该扬长避短，在经济结构调整中，全方位引入“生态产业”概念，以“生态经济”为发展方向，逐步把张掖市建成全省的绿色经济强市，参与全省乃至全国大市场的竞争，实现生态、经济、社会的“三赢”目标。 一、张掖生态产业开发的现状与问题 多年来，我市对生态产业的开发进行了积极的探索，已形成一定的生态产业基础。一是生态经济理念深入人心。张掖主动融入国家和全省发展战略布局，以全新的视野深化市情认识，明确发展方向，完善发展思路，发展生态经济成为共识。二是生态建设和保护力度进一步加大，黑河湿地国家级自然保护区经国务院批准建立，祁连山国家级自然保护区建设稳步推进。三是特色农业、新型工业和现代服务业加快发展，生态经济的支撑能力不断增强，开创了绿洲生态保护、新兴产业发展和群众增收致富协调推进的良好局面。 张掖生态产业发展存在的问题：一是大型龙头企业少，带动能力弱。缺乏经营规模大，带动农户实力强，产品销路广的大型龙头企业，大多数产品仍以出售原材料为主，不能够就地转化增值。二是旅游业底蕴深厚，但由于旅游资源丰富地带道路、交通、电力、住宿等基础设施落后，投入跟不上，要形成较大的经济增长比例，仍需很长一段时间。三是发展资金严重短缺。由于地方财政收入有限，民间资金原始积累不足，加之信贷资金规模小、周期短、利率高、协调难度大，致使农牧业产业化经营在速度提升和规模扩张上与发展资金严重短缺之间的矛盾日益突出，各类产业发展望资兴叹。 二、发展生态经济所具有的优势 一是张掖生态旅游资源丰富。我们有2处国家级自然保护区，有被美国《国家地理》杂志评为世界十大神奇地理奇观之一的丹霞风景区，有肃南的裕固族风情等，待开发的资源潜力巨大。 二是张掖面临着好的发展环境。生态环境保护和建设已经列入我市国民经济和社会发展的长期规划之中。全市广大干部群众都已形成广泛共识，只有将经济、社会的发展与资源、环境相协调，走可持续发展道路，才是张掖发展的希望所在，前途所在。 三是生态产业开发的市场潜力巨大。绿色食品、有机食品是21世纪人类的主导食品。人民对食品的安全、保健、营养问题越来越讲究，追求“无公害”的“放心”食品。张掖市特殊的土壤和气候条件，蕴育了大量的绿色资源，这些丰厚的自然和人文资源，必将为张掖生态经济的发展带来生机和活力。 三、生态经济发展的定位 一是发展生态农业。要运用系统工程方法，全面规划，合理组织农业生产，实现农业优质高产低耗和可持续发展，达到生态与经济两个系统的良性循环和经济、生态、社会三大效益的统一。一是调整农业产业结构，推行农业产业化经营。二是要以加强农田水利设施建设，合理布局山、水、田、林、路，建设稳产高产农田面积。三是实施科技兴农战略。大力推广各种农林间套种植模式，加大推广以沼气、太阳能为主的农村新能源建设力度，切实减轻环境污染，实现生态的良性循环。 二是发展生态型工业。生态型工业就是建立工业系统的循环再生产过程，尽量将“工业三废”消灭在生产过程中，以实现工业生产的低消耗、低污染、高产出。发展生态型工业，一要加快工业结构升级。要走新型工业化路子，大力发展高效、低耗、无污染、少污染的产业和产品。二要合理规划工业生产布局。在建设好各个工业园区的同时，合理布局，集中以实现资源共享，污染集中治理。三要广泛推广清洁生产。要选择一些重点行业和企业，结合技术改造建立清洁生产示范、生态示范工程。四要加强污染防治，强化环境管理。对新上项目要严格执行“环评”和“三同时”制度，实行“建设项目环境管理台账”制度，杜绝新污染源的产生。 三是发展生态旅游。张掖有较深厚的文化底蕴，生态旅游业发展具有较大的市场潜在需求。今后一个时期，以两个国家级自然保护区和丹霞景观为重点，把生态旅游、休闲度假、考古旅游三大优势有机地结合起来，坚持生态保护与开发并举，并与青海、内蒙古阿拉善盟构建生态文化旅游网络。要加强旅游基础设施和文化娱乐设施建设，适时拉长旅游产业链条，使旅游、交通、餐饮、住宿、游览、购物、娱乐六大要素相配套，提高旅游景区的品位和档次。