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关于动物防疫工作存在相关问题及建议 　　【摘 要】随着我国加入世贸组织和改革开放的进一步深化，人们的生活水平的日益提高，同时也越来越关心生活质量，关心食品安全卫生。而动物源性食品的安全卫生，直接与动物防疫工作的质量相关。畜牧业是农业的重要组成部分，农民增收的速效产业，动物防疫关系到畜牧业健康、稳定发展和农民增收，关系到人类健康和社会安定。文章通过阐述动物防疫工作存在的主要问题，并提出了相关建议，以供同行参考。 　　【关键词】动物防疫；问题；建议 　　1.动物防疫工作存在的主要问题 　　1.1动物防疫工作机制不顺 　　《动物防疫法》颁布实施以来，我县畜牧部门认真贯彻实施，近几年来积累了一些经验，也取得了一定成效。但由于对法律法规的宣传、学习、普及不够及法律法规的可操作性不强，使防疫工作未形成齐抓共管、群防群控机制。表现为：一是很多养殖户对动物防疫意识淡漠。对防疫工作法治性、重要性、科学性认识不够，缺乏防疫设施，重治疗，轻预防，往往表现为好了伤疤忘了疼，对防疫工作的支持、配合不够，强制免疫制度落实难；二是防疫工作行政负责制落实不到位。国家虽然高度重视动物防疫工作中，但地方政府往往是应急管理，重疫情防控、轻免疫预防，对防疫工作一般仅仅落实在发发文件、开开会的表面上，组织、宣传、动员不力，造成防疫工作业务部门单轨运行，防疫密度无保障；三是业务部门防疫目标管理责任落实有欠账。虽然层层落实防疫目标责任制，但由于工作面大量广，时间紧、任务重，加之组织、经费保障不到位，考核不健全，使防疫责任制留于形式。 　　1.2防疫队伍不稳定 　　承担防疫工作任务的村防疫员，工作任务繁琐，（既要免疫、又要挂标、建档），工作报酬低，每月补贴为150元，很难调动工作积极性，致使防疫队伍不稳，人员流动性大，高素质人员选留难；防疫技术难提高；常年补针制度难落实，免疫密度低；免疫挂标、免疫建档不规范，影响疫病追溯制度的落实。 　　1.3防疫技术不高 　　1.3.1专业人员知识老化 　　现有的畜牧兽医技术人员多为上世纪80—90年代的中专生，知识老??，知识更新慢，对防疫新技术、新知识掌握不够，技术服务、技术指导力不从心，不能适应日益复杂的疫病防疫需要。 　　1.3.2免疫程序化程度低 　　一是重视重大动物疫病免疫，忽视地方常发病、多发病的免疫，致使猪链球菌病、水肿病、猪圆环病、乙脑等病的长期流行。二是强制免疫多种疫苗同时免疫注射（如猪口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病三种疫苗，鸡新城疫、禽流感二种疫苗）程序的相关研究滞后，造成疫苗注射程序的不科学及疫苗效价的相互影响；三是同一种疫苗对幼畜需要加强免疫，防疫员怕麻烦，大多免疫一次完事。 　　1.3.3疫苗本身问题 　　随着疫苗生产品种、数量的骤增，质量效价难保障。 　　1.3.4免疫操作技术不规范 　　存在疫苗保存不当、消毒不严，剂量不准，使用方法不当等，影响免疫质量。 　　1.4防疫投入不足防疫工作是一项社会公益性事业，各级政府虽然不断加大投入，但仍存在着经费投入与防疫任务不相适应，致使防疫工作经费缺乏。免疫反应死亡补偿标准低，兑现难；防疫设施不健全，冷链终端（村）设施的不到位，检测设施缺乏，检测工作开展面窄量小，检测结果不明确。 　　1.5防疫措施不均衡动物防疫是一项综合性疫病防控工作，现行防疫策略存在不协调性。一是防控目标任务上，主要财力物力集中在重大动物疫病防控上，而人畜共患病及经济损失严重的传统疫病兼顾不够，造成近年来的狂犬病、布病回升，链球菌、猪高热病、猪流行性腹泻等疫情不断；二是防疫措施上，对防疫条件管理、检疫监管、疫情监测预警等方面的力量分配不足，未能形成消灭传染源，切断传播途径与保护易感动物的有效协同。 　　2.做好防疫工作的建议 　　2.1健全动物防疫工作机制，落实防疫工作责任 　　一是行政负责制。建议各级地方政府把防疫工作纳入公共卫生安全管理范畴，防疫任务纳入年度考核，对发生疫情的实行一票否决制，确保防疫工作有人抓、有人管、有人解决问题；二是业务目标管理责任制。要层层落实县、乡镇业务干部及村防疫员的“四定一保”（定任务、定时间、定密度、定质量、保证不发生疫）防疫责任，把责任落实到村、组、户；三是健全防疫工作考核机制。要完善考核办法、考核标准，实施防疫季节考核与常年防疫补针考核相结合，密度与抗体检测相结合，加强防疫检查、督查力度，建立常态考核机制，扭转现行的防疫季节性考核局面。确保防疫责任落到实处。 　　2.2加强防疫队伍建设 　　一是加强防疫技术培训。制定培训计划，加强业务干部继续教育、知识更新及村防疫员防疫技能提高，实施人才强牧战略，使防疫新知识、新技术得以及时推广应用，防疫操作规范化、程序化；二是提高防疫员工资报酬，优化防疫队伍。应合理核定防疫员工资标准，将