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电子政务的重要作用
电子政务的重要作用
近年来,欧、美、日等主要国家为提高其国际竞争优势,相继推出了国家信息基础设施建设计划,并规划用网络构建电子化政府或连线政府,作为提升政府效率及便民服务的重点,以建立一个以反映人民需求为导向的政府,并以更高效率的行政流程,为人们提供更广泛的、更便捷的信息及服务。
电子政务最重要的内涵是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限,建构一个电子化的虚拟机关,使得人们可以从不同的渠道获取政府的信息及服务,而不是传统的经过层层关卡书面审核的作业方式;而政府机关间及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通,并依据人们的需求、可以使用的形式、要求的时间及地点,提供各种不同的服务选择。从应用、服务及网络通道等三个层面,进行电子政务基本架构的规划。
电子政务的应用将主要体现在以下方面:
电子商务: 在以电子签名(CA)等技术构建的信息安全环境下,推动政府机关之间、政府与企业之间以电子资料交换技术(EDI)进行通信及交易处理。
电子采购及招标: 在电子商务的安全环境下,推动政府部门以电子化方式与供应商联系,进行采购、交易及支付处理作业。
电子福利支付: 运用电子资料交换、磁卡、智能卡等技术,处理政府各种社会福利事务,直接将政府的各种社会福利金支付给受益人。
电子邮递: 建立政府整体性的电子邮递系统,并提供电子目录服务,以增进政府之间及政府与社会各部门之间的沟通效率。
电子资料库: 建立各种资料库,并为人们提供方便的网络获取方式。
电子公文: 公文制作及管理电脑化作业,并透过网络进行公文交换,随时随地取得政府资料。
电子税务: 在网络或其他渠道上提供电子化表格,为人们提供从网络上报税的功能。
电子身份认证: 以一张智能卡集合个人的医疗资料、个人身份证、工作状况、个人信用、个人经历、收入及缴税情况、公积金、养老保险、房产资料、指纹等身份识别信息,通过网络实现政府部门的各项便民服务程序。
百科名片电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上,利用现代信息技术和网络技术,建立起网络化的政府信息系统,并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
电子政府的实质 电子政府实质上是将工业化模型的大政府(特点是集中管理、分层结构、在物理经济中运行)转变为适应以知识经济为基础,同时适应社会不断发展变化的虚拟政府(新型公共行政管理模式)。其功能一是通过政府业务信息化,精简机构和简化办事程序,大幅度提高效率;二是为公众、为社会提供优质服务;三是以政府信息化推动社会信息化。
电子政府的基本特点 1、是由信息、通信技术和法律支持的虚拟政府,具有跨地域、跨机构的特性,是在政府、社会和公众之间建立的信息服务与办公业务体系。 2、电子政府的作用和目标是通过计算机网络,高效率地为社会和公众服务,履行政府职能。 3、电子政府建设与运行的结果将使基于工业化模型的大政府转化为以知识经济为基础的小政府,因而能够促进公共行政体制改革和政府职能转变,实现机构精简、优化、重组。
电子政府的职责
人们普遍认为电子政府仅仅是在因特网上提供政府服务而已。这种看法有失偏颇,有两方面原因:首先,它缩小了电子政府的职能。因为它既忽略了政府广泛的非直接的服务,也没有意识到除因特网之外,还应用了其他大量重要技术;其次,它将电子政府的实质过分简单化,给人一个假象——一个设计优美、面向用户的网页就是政府的全部。这样就忽略了在人力、工具、政策及流程上的巨大投入,忽略了其背后电子政府内部自身所做的大量工作。电子政府工作的概念应该是指利用信息技术来支撑政府运作、管理市民并提供各项政府服务。 这里只是简单概括,其实际含义远不止于此。
它包括以下四个重要方面体现了政府自身职能:E-服务 它以电子形式发布政府信息、计划及服务,常常通过 (但绝不是全部)因特网来实现。 E-民主 它采用电子通讯手段帮助市民参与公共决策过程。E-商务 它包括实物和服务的电子交换,例如市民交付税和公共设施费用、续办车辆登记、娱乐项目消费,或政府购买供给物品和拍卖剩余设备。E-管理 即利用信息与技术改进政府管理,从流线化业务流程到维护电子记录,改善工作流程并对信息加以整合。 最后一点E-管理往往最易被人们忽略,因为它对大众而言并不是显而易见的,但是它对于电子政府的方方面面都不可或缺,没有它,电子政府所承诺的各种服务、公共管理、高质量、低成本就无法兑现。政府电子化在纽约市的开展效果尤其明显。纽约因其电子政府设计的合理性和易用性得到了全国的盛誉并屡获大奖。9.11事件之后,该市更加充分利用一切可用的最佳信息为纽约市民提供广泛、灵活的服务。另外,该城市自己对电子政府的定义内容
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