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按事故概率降序排队清除宏观安全管理思路 　　【摘 要】将事故类型（或成因）按年伤亡率降序排列、用靠前选择原则锁定清除目标、并在全超系统范围内分析事故成因，以寻找根除安全事故的低成本、高效率的可靠方案为活动内容。以此形式进行循环，通过螺旋提升改善方式。使所有的安全事故彻底清除的一种宏观安全管理思路。并且介绍了一系列实践此思路的工具。如：新穆勒五法，二元Logistic回归等。 　　【关键词】二八定律 新穆勒五法 二元Logistic回归 头脑风暴 价值工程原理 　　现阶段，各类安全事故仍未绝迹。每当面对失去生命的同胞和悲痛欲绝的家属，都极度刺疼我们的心！事实也却如此，每起安全事故对受害者及其家庭来说均为灭顶之灾。大幅度降低安全事故率、甚至彻底消灭安全事故是对安全生产管理者的迫切要求。但不得不承认，要彻底消灭所有安全事故非常困难。安全生产管理者面对的情况是千头万绪，随机事件层出不穷。常常疲于奔命、顾此失彼，永远难以知道下次安全事故会发生在哪里。虽处处设防，但仍有想不到的纰漏。更不利的客观事实是：有关参与方的利益诉求（尤其是短期利益诉求），与安全生产的有关要求并不完全一致。虽屡屡加强安全生产监管力度，但安全事故仍难绝迹。部分有经验的安全生产管理者，在遭遇到多次挫折后，甚至得出安全事故是不可预防的看法。这不奇怪，看法来源于长期身临其境的工作经历。但是，彻底消灭所有安全事故，刻不容缓！安全生产管理工作亟待寻求更科学、更有效的管理思路。 　　首先考察当前的安全管理系统。现阶段，国家对安全生产管理工作非常重视。各种有关安全生产的规范、标准已趋完善。严格按其执行是完全可以避免安全事故发生的。但是为什么仍有事故发生呢？笔者看法为：规范、标准系统是一个纯理想系统，其作用是告诉我们什么是正确的行为及技术要求。将其落实的动力来自社会公德、极个别情况下的经验教训、行政强制力三个方面。其主要的依赖于行政强制力。可以说，当前安全生产管理系统是以规范、标准为理想目标，主要依靠行政强制力督促的全面防守系统。事故发生机理和行政强制力现经过多年的博弈和磨合，各种客观存在已达到一种相对平衡。事故发生率就是这种平衡的表现。若想大幅提升安全生产形势，仅局限于行政强制力的威慑作用，是远远不够的。例如，有些事故机理就是被威慑对象也无力排除的，即使对其施加压力，也不可能产生预期效果。更何况全面防守系统有处处薄弱的弱点。加上前述参与方利益诉求与安全生产要求不一致的不利情况，他们会再次利用造成前述平衡中的原因，使行政威慑作用失效。所以说，宏观安全管理形势要想大幅提升必须引进新的思路。 　　为了寻找到更有效的方法，笔者认为还有必要确定一下寻找正确方法的研究范围问题。为叙述方便，本文引进TRIZ理论的工具九屏幕法[1]里的概念。九屏幕法提出有子系统、系统、超系统三个概念。举例说，如果一个省是被研究的系统，那么该省上面的国家就是超系统，该省下面的市就是子系统，这三个概念分别有过去、现在、未来三个阶段，共形成九屏幕，考虑问题时要在九屏幕里全方位考虑，以扩大思路。而目前，对进入超系统范畴的事故成因的分析及对策研究被忽视，这是事故仍有发生的重要原因。应根据九屏幕法的研究方法，将事故成因分析和应对方法的寻找拓展到全超系统范围内。 　　虽然安全事故具有极强的不可预计性，但是安全事故真的是不可预防吗？笔者通过认真的研究，得出的结论是否定的。很多有经验的安全管理工作者都知道，虽然每个事故发生是具体的、随机的，但很多事故有大致相同的发生机理。既然有大致相同的发生机理，就为成批彻底灭绝这种有共性发生机理的事故，提供了贴合实际的可能。 　　根据以上理由，为提高效率及可行性，结合了帕累托原理，笔者通过学习和研究，阅读、对比大量的理论、文献。结合长期的工作经验，提出以下宏观安全管理思路，以抛砖引玉。 　　该思路的主要内容为：（1）将事故成因按年伤亡率降序排列，用靠前选择原则确定清除目标。（2）开展调查研究活动，找到遏制或者歼灭同成因事故的低成本，高效率的可靠方法并实施之。反复1、2两步、逐步歼灭所有事故成因，使宏观安全形势螺旋提升改善，直至全部消灭安全事故。 　　此思路在全面落实安全规范、标准的日常安全管理工作基础上进行。 　　下面按大致的时间顺序介绍一个循环过程，以方便读者对该思路的了解。剩余的问题在文尾再给予补充说明。（之所以说按照大致顺序，是因为本思路在一个循环内的各项活动，本身就是一个相互穿插的过程，不必太拘泥于前后顺序） 　　1.收集、统计历史资料，确定突破目标 　　目标的选择应该符合“二八定律”原则。由于“二八定律”对本思路至关重要，在此有特别介绍与说明一下的必要。“二八定律”又叫帕累托原理。这条原理是说：“在产生某种共同效果的任何总体中，相对少数因素，贡献了大部分的效果