研究报告：我市节能减排体制机制和政策措施研究.docVIP

　　研究报告：我市节能减排体制机制和政策措施研究 研究报告:我市节能减排体制机制和政策措施研究 目录 一、杭州市节能减排的理念与指导思想 摘要...............................................................1 1杭州市节能减排的背景...........................................1 1.1京都议定书的制定...........................................1 1.2迪拜成功造市.................................................2 2杭州市节能减排的理念...........................................2 2.1、人与自然和谐的生态文明理念..................................2 2.1.1生态文明理念发展的过程....................................2 2.1.2生态城市评价指标体系.......................................3 2.1.3杭州市建设生态市的实践....................................3 2.2、绿色能源的理念................................................4 2.2.1绿色能源的内涵.............................................4 2.2.2杭州市坚持绿色能源理念.....................................5 2.3.理性消费理念.................................................6 2.3.1理性消费理念的内涵........................................6 2.3.2节能减排必须具有理性消费理念..............................6 2.3.3杭州的理性消费情况........................................6 2.4、循环经济理念..................................................7 2.4.1循环经济的内涵............................................7 2.4.2杭州发展循环经济的实践....................................7 3．杭州市促进节能减排指导思想要实现三个转变...8 3.1“数量能源观”向“素质能源观”的转变9 3.2“物本能源观”向“民本能源观”的转变10 3.3“线性、数量驱动与数量平衡的能源—经济配置观”向“非线性、双轮驱动与效益优先的能源—经济—环境配置观”转变11 二、建立健全杭州市固定资产投资项目能耗审核机制和行业准入制度 1问题的提出13 2杭州市固定资产项目投资及产业准入现状14 2.1固定资产项目投资现状14 2.2对杭州市固定资产项目投资的分析15 2.3杭州市的固定资产项目投资的准入制度15 3杭州市在固定资产投资项目能耗审核以及准入制度上存在的问题16 3.1政府关注程度不够16 3.2对市场利用不足16 4完善杭州市固定资产投资项目能耗审核机制和准入制度的建议17 4.1建立固定资产投资项目能耗限额强制性地方标准17 4.2充分发挥能耗评价中介组织的作用17 4.3在产业准入上严把土地、信贷两个闸口18 4.4发挥市场机制的作用19 4.5建立完整的对建筑业的能耗审核机制20 三、建立和健全杭州市节能减排技术的开发和推广机制 摘要…..24 目次…….24 1引言24 2循环经济中技术节能的理论支撑25 2.1循环经济的发展沿革25 2.2技术创新的概念25 2.3循环经济对技术创新的要求26 3技术创新的发展现状—以杭州市为例27 3.1循环经济技术创新的相关法律依据27 3.2循环经济技术创新的推广过程中存在的问题28 4技术创新以科技为基础的解决途径-以杭州市为例30 4.1杭州市的政策支持30 4.2加快先进节能减排技术，产品的开发应用31 4.3全面实施重点节能工程32 4.4加快建立节能环保技术服务体系33 4.5加强国际交流与合作33 5结论34 四、杭州市促进节能减排政府、企业、社会角色定位和综合决策研究 1引言35 2杭州市节能减排工作实施情况现状分析36 2.1杭州市节能减排工作的必要性及紧迫性36 2.1.1减量化困难加大36