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我国实施低碳经济制约因素与对策 　　摘要：经济的快速发展以及高消费的生活方式带来全球范围内的能源短缺与环境污染，低碳经济的提出是人类解决环境问题的理智选择。但低碳经济的实施过程中还存在许多制约因素，本文从客观、主观2个方面分析了实施低碳经济的制约因素，并提出相应对策。 　　关键词：低碳经济；制约因素；对策 　　中图分类号：C31 文献标志码：A 　　1 “低碳经济”的广义理解 　　低碳经济的概念最早产生于英国。为了应对地球气候的不断恶化以及能源短缺的威胁，2003年英国政府率先发表了政策白皮书《我们能源的未来——构建一个低碳社会》。随后英国继续推出系列低碳经济政策。欧盟在平衡与协调各成员国的基础上，于2008年12月最终就欧盟能源气候一揽子计划达成一致，形成了欧盟的低碳经济政策框架。2007年9月，胡锦涛主席在亚太经合组织第15次领导人会议上，本着对人类、对未来高度负责的态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民生存环境的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。 　　可见低碳经济的概念是在全球气候恶化及严重的能源短缺背景下提出的，它瞄准了人类生存与发展危机中两项核心问题——能源短缺与环境污染。低碳经济的提出其重要意义在于唤醒了世界各国的环境保护与可持续发展意识，使世界各国对人类的生存问题给与足够的重视并具有一种危机感。 　　影响人类生存的环境问题很多，最为突出和紧迫的是目前由于能源结构高碳化所导致的碳排放量过高，进而引起严重的气候异常、能源短缺。同时，我们也应该看到，由于长期以来各国普遍采取“刺激需求、提高消费水平”的方式来拉动经济的增长，这种经济发展模式与高消费的生活方式使得人类社会发展的“新陈代谢”加速了。这种高消耗的经济与生活方式，不仅耗费了大量资源，同时也产生了大量的排泄物与污染物。石油、煤、天然气的消耗，森林资源的消耗、各种矿物质的消耗、水资源的消耗等除了导致以二氧化碳为代表的各种温室气体排放量的增加、各种有害气体对大气污染的加重，同时随消耗而产生的各种工业垃圾、生活??圾、工业废水等对江河湖海、土地也造成了严重的污染。 　　所以，对于低碳经济也应有一个广义的理解，即：以改善能源结构、降低碳排放量为核心的，全面降低消费水平、实施低消耗经济与生活方式的生态经济模式。而这种生态经济模式一方面要大规模地利用绿色能源，如太阳能、风能等；同时它也是一种节约型、低能耗的经济发展模式；此外，低碳经济的实施还有赖于在全社会倡导一种低消耗、节约型的生活理念与生活习惯。 　　2 “低碳经济”刻不容缓 　　随着人类社会在经济、技术方面的快速发展，人们利用自己的智慧和能力不断从自然界获取各种资源，并创造出一个又一个的重大“成就”，同时也为生产技术的发明者、产品的经营者创造了丰厚利润。然而，这种高消耗经济与生活方式，在其“繁华”、“奢侈”的外表下却隐藏着巨大的危机，对人类生存环境及可持续发展造成极为严重的影响。 　　（1）工业化气体、废弃物的排放对大气、水资源的破坏。造成大气污染的原因，既有自然因素又有人为因素，尤其是人为因素，如工业废气、燃烧、汽车尾气和核爆炸等。这些人为污染物中含有许多有害物质，如：颗粒物、硫氧化物、氮氧化物、碳的氧化物、碳氢化合物等等。 　　大气污染对气候的影响很大，这不仅是局部的影响，甚至对全球气候都具有严重的影响。造成大气中二氧化碳含量的增加，引发“温室效应”，致使地球气温上升；破坏地球臭氧层，直接影响植物、动物的生长与生存；对人类健康造成危害。 　　大大小小的造纸厂、化工厂排放的污水，流人江河，不仅污染了水资源，甚至两岸的树木都饱受其害，水中的生物大面积死亡，严重破坏了生态平衡。据环保部门统计，全国有850条河流严重污染，50%的地下水受到污染，60%的人们正在使用不合格的水源。同时农牧业使用的农药、化肥所造成的污水也使得附近的水源受到污染。 　　（2）工业垃圾、生活垃圾对生活环境、江河湖海以及耕地的破坏。垃圾包括工业废渣和生活垃圾两部分，垃圾能够侵占土地、堵塞江湖、有碍卫生、影响景观，还可以危及到农作物的生长及人体健康。 　　这里需要特别强调的是工业及生活废弃塑料的污染，即白色污染。塑料制品的广泛使用，确实给人们带来了很大方便，买菜不用提上菜篮、垃圾不用垃圾桶、早晨送取牛奶也不需要像20年前那样天天用使用过的空玻璃瓶换取当日的玻璃瓶装鲜奶。但这种潇洒与方便的代价是大量一次性塑料包装物的使用与丢弃。难以分解的塑料垃圾构成了白色污染，造成对环境的严重影响，危及人类生存环境与生态平衡。 　　（3）大量能源消耗，尤其是不可再生资源的消耗，为人类长期可持续发展带来威胁。不可再生资源，主要指自然界中的各种矿物、岩石和化石燃料。如泥炭、煤、石油、天然气、金属矿产、