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中小型水利工程造价存在问题及对策分析 　　【摘 要】随着改革开放的不断深入，我国经济得到了飞速发展，国家对水利建设也越来越重视，为我国的水利建设迎来了黄金发展机遇，各类水利工程建设不断增多，推动了我国水利建设的发展。然而，我国中小型水利建设仍然存在一些问题，尤其是在工程造价方面，在一定程度上影响了中小型水利工程的建设。因此，应当加强中小型水利工程造价控制，有效节约工程投资，不断优化投资效益。 　　【关键词】水利工程；工程造价；问题；对策 　　随着我国经济的不断发展，我国中小型水利基础建设不断增多，为了有效控制中小型水利基础建设的投资效益，应当加强中小型水利工程造价控制，并配合科学、合理的工程造价控制方法以及管理措施，有效节约工程投资。 　　1.中小型水利工程工程造价存在问题 　　近年来，我国水利基础建设得到了快速发展，在水利基础建设方面取得了一定成就，各种中小型水利工程不断增多，然而我国中小型水利基础建设也存在一些问题，尤其是在工程造价方面，我国中小型水利工程造价存在具体问题如下： 　　1.1缺乏全面工程造价控制意识 　　我国中小型水利工程造缺乏全面工程造价意识主要体现在中小型水利工程的事前工程造价控制较少，事后被动控制工程造价现象较多；过于注重竣工结算而忽视了施工图预算；对重大项目的设计概算较为重视，对一般中小型项目的设计概算重视程度不够。缺乏施工预算图的报批程序和审定方案，导致工程造价的作用得不到全面发挥，使得竣工结算与施工预算之间存在严重脱节，无法实现对项目投资效益的有效控制。 　　1.2缺乏完善的设计管理制度 　　国家水利部对编制初步设计总概算时所需的概算定额及指标有着相关规定，然而一些地方却缺少相关水利工程概算指标规定，加上缺乏健全的材料价格信息系统，导致对中小型水利工程造价的预测及调整做出科学、准确的指导力度不够，此外，一些中小型水利工程造价未能全面推行限额设计。 　　1.3中小型水利建设在施工阶段存在随意设计变更 　　中小型水利的工程造价都经过可行性研究审批以及投资额度审批，应??按照投资额度来进行工程造价控制，然而很多中小型水利工程对工程造价重视度不够，没有做好相关工程准备，便急于进行项目工程建设，未能有效把握建设标准、明确投资额度要求、审查设计深度，导致施工过程中频繁出现设计变更，带来一定经济损失。 　　1.4存在较多现场签证问题 　　现目前，水利工程采用的工程监管模式大多都为计量与评价分离的模式，决算审核工作的造价工程师通常情况下都不在水利工程建设施工现场，其对工程量计算审核的决算也主要采用施工图件和监理签证作为依据，在一定程度上为中小型水利工程的施工，尤其是隐蔽工程的施工提供了偷工减料的机会，在一定程度上直接影响中小型水利工程的施工质量。 　　2.加强中小型水利工程造价管理对策 　　中小型水利工程造价管理是一项难度相对较大的工作，对中小型水利工程造价进行控制管理时应当贯穿于中小型水利工程建设的项目决策、工程设计、招投标、施工建设、竣工验收整个阶段，并采用科学、合理的工程造价控制方法以及管理措施，建立完善的工程造价控制管理制度来对中小型水利工程的整个建设过程进行全方面工程造价控制，中小型水利工程造价控制具体内容如下： 　　2.1项目决策阶段工程造价控制 　　项目决策阶段是中小型水利工程进行工程造价控制的一个重要阶段。项目决策阶段的工程造价控制其主要目的是为中小型水利工程确定建设地点和建设质量水平，选择施工工艺和施工设备提供依据，这便需要中小型水利工程的相关特性数据，并落实工程的投资估算的审查，科学、公正地评价工程相关估算文件资料的完整性、准确性以及高效性。 　　2.2设计阶段的工程造价控制 　　设计阶段的工程造价主要目的是运用优化、经济的设计手段，来实现有效降低中小型水利工程造价。在控制设计阶段的工程造价时，应当对设计概算进行审查，审查内容主要内容是整个水利工程的设计标准是否控制在批准的投资估算范围内，设计标准一旦超出投资估算的标准，应当及时对设计标准进行修改，保证中小型水利工程设计的科学性、合理性以及经济性。由于限额设计是工程在设计阶段较为有效的工程造价控制方法，因此，在中小型水利工程在进行设计时，应当采用限额设计，不断提高水利工程在设计阶段的工程造价控制水平，有效控制中小型水利基础建设的投资效益。 　　2.3投资招标阶段工程造价控制 　　中小型水利工程在进行投资招标时，应当有效结合工程的设计标准要求，对于投标人的投标报价应当进行严格衡量和审定，这不但是中小型水利工程在招标阶段达到预期目标的关键所在，而且也是中小型水利工程在投资阶段进行工程造价控制的重点内容。 　　2.4施工阶段工程造价控制 　　在中小型水利工程施工阶段能够对整个中小型水利工程造价产生5%～