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基于“目标协同性”视角预算松弛原因及对策分析 　　【摘要】本文主要基于目标协同性视角，分析造成预算松弛的原因，并指出预算松弛的危害，同时提出解决预算松弛问题的措施。 　　【关键词】预算松弛 目标协同性 危害 原因 措施 　　一、引言 　　随着旧时管理方式的不足和管理观念的进步，现代企业引入了“以人为本”的管理思想，实行“人性化”管理，在企业的财务编制中广泛应用参与预算法，让基层人员也参与所在岗位、部门甚至企业的预算。全员性的参与，一方面可以让员工感受到企业对他们的重视，培养员工对企业的归属感和认同感，营造和谐民主的企业氛围；另一方面，员工会更愿意执行亲自参与制定的预算，有利于促进员工的积极性和主动性，达到企业预期目标。但是，这样的管理方式也给企业带来了困扰，其中最严重的就是预算松弛。所谓预算松弛，就是在进行预算编制的时候，预算执行者为了较为容易地完成目标，制定较宽松的预算目标。故本文尝试基于目标协同性视角，分析预算松弛的危害和原因，并提出解决预算松弛问题的措施，以期通过提高企业和员工的目标协同性，解决预算松弛问题。 　　二、预算松弛的危害 　　在一定程度上，预算松弛对企业可能是有益的，因为有时过于精准的预算会给员工执行带来压力，挫败员工的积极性，不利于企业目标的实现，而预算松弛通过宽松的预算标准，可以减小企业员工执行预算的压力，给予企业预算的执行和完成一个缓冲的作用。但总体而言，预算松弛的弊大于利。企业的预算必须基于企业的真实情况制定，这样预算的执行才会顺利，才能充分利用企业的资源创造最大的利润，实现企业的有效管理，但预算松弛使制定的预算偏离了企业的真实情况，掩盖了企业真实的财务状况、资源需求和盈利能力，使预算的执行和企业的实际情况产生偏差，影响企业管理者对营运状况的判断，不能形成准确的认识进而不能制定适合企业的管理指导方针，不利于企业预期目标的实现，阻碍了企业的长期可持续发展。 　　另外，预算松弛阻碍了企业资源的最优配置。预算是将企业的人力、财力、物力等资源在企业内部重新配置的过???，准确的预算可以合理再分配企业的资源，基本上实现资源的最优配置。但预算松弛使得某些部门得到的资源和自身所需资源不等，甚至相差甚远，进而出现一些部门没有足够的资源而另外一些部门占用、浪费资源的现象，无法实现资源的最优配置，资源的不合理配置和低效利用造成了企业整体执行水平和长期战略目标实现的低效。 　　此外，预算松弛还不利于调动企业员工的工作积极性。因为员工的工作一般都是按照预算标准来进行，而较宽松的预算标准，使得员工在心理上有一种松懈，进而影响行动上的积极性，无法发挥员工的最大效率，不利于企业的整体目标的实现。 　　三、预算松弛的原因 　　代理理论把企业和员工的关系解释为一种委托代理关系，企业追求的是自身的利润最大化和长期可持续发展，而员工的目标是收益最大化和自身的职业生涯规划，两者追求目标的不同很容易导致道德风险和逆向选择。加之很多员工对企业的文化、长期战略目标和整体规划不了解，或者说不认同，在预算编制时和企业的整体目标发生偏差，制定比较宽松的预算标准，夸大完成预算的困难，产生预算松弛现象。 　　日本学者中松义郎提出的“目标一致理论”认为，当一个人的目标和企业目标相一致时，个人的潜能在企业中发挥到最大，从而可能实现企业的价值最大化，达到双赢局面。反之，当个人的目标和企业目标相异时，个人的潜能和企业的价值就无法同时最大化，无法实现双赢。 　　四、解决预算松弛问题的措施 　　（一）企业与员工双向选择时，最好能“志同道合” 　　企业和员工在进行双向选择的时候，最好双方都能够选择令自己满意的“志同道合”的合作伙伴，否则员工将面临如何改变自身以致适应企业文化的困境，企业将面临如何调整员工个人价值和企业契合的难题。同时，合理的人才流动也是一种解决方法，因为合理的人才流动是人力资本在企业内的重新配置和优化，当员工流到自身认同和适合自己的岗位或部门时，员工的积极性和主动性会大大提高，个人工作努力方向和企业目标相一致，有利于防范预算松弛问题，形成良性循环。 　　（二）加强信息收集，减少信息不对称性 　　因为员工和企业的目标协同性主要受到个人价值、企业文化、社会政策等来自于个人、企业、社会三方面的影响，所以企业必须加强员工信息收集，建立相关信息库，全面了解员工，减少信息不对称性。然后根据企业长期战略规划和员工信息，制定既符合企业整体目标又满足员工需求的政策，实现员工和企业目标一致，才能更好防范和解决预算松弛问题。 　　（三）加强企业文化建设，营造人性化管理环境 　　企业文化是企业价值观的体现，是企业的灵魂，如果员工不同意企业文化，那他就不会为企业的发展尽自己最大的能力。所以，必须加强企业文化建设，宣传企业愿景和文化，引导员工向