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基于和谐视角下社会治理创新探析 　　摘 要：本文以分析社会治理所具有的本质特征为起点，剖析我国目前社会管理方面存在的主要问题，提出创新社会治理，要加强社会治理法制建设，完善社会治理体系，加强矛盾调处机制建设，建设完善的应急管理机制，推进服务型政府建设，推动社区治理创新，促进社会组织发展，以创新社会治理增进社会和谐。 　　关键词：社会管理 社会治理 社会和谐 　　随着我国经济的高速发展，国民物质生活大大提高，同时，也出现了收入分配不公、环境污染加剧，社会矛盾日益突出的问题。在此背景下，和谐社会的建设显得尤为重要。社会治理是增进社会和谐的有效途径。十八届三中全会《决定》提出提出了“创新社会治理体制”。 社会治理是国家治理的一个组成部分，目的在于构建和谐社会。 　　一、社会治理的内涵及时代特征 　　所谓的社会治理是社会治理，平等，合作伙伴关系的参与者，根据对社会事务，社会组织和社会生活的规范和管理的法律，我们的目标是最大限度地符合公众利益，是社会管理的进一步深化，其本质特征体现在以下几个方面： 　　1.参与主体多元化 　　社会治理的主体涉及社会的各个阶层，包括包括政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人，社会治理的主体是多元的，社会治理的各个组成部分均有合法的权利来源，任何学科不能流程管理的单一规范和实践的垄断，以建立从注重社会管理的政府社会管理体制不同。 　　2.管理方式合作化 　　不同行为者在行使社会治理社会事务，社会组织和社会生活的管理，平等，合作的关系，有效的社会管理，社会事务多由各种社会组织，私营部门和民间志愿组织承担实施。在多体系统，通过政府引导的良性互动，实现自我治理和社会调节，居民自治。 　　3.管理理念民主化 　　社会治理作为现代民主的一种新的实现形式，强调发挥多元主体的积极性和主动性，在政府、社会和居民对社会事务管理时，以民主为管理理念，自主表达、协商对话，从而形成公共政策的整体利益。 　　4.管理手段多样化 　　强调在市场经济中的经济手段和法律手段，道德手段社会治理的发挥，宣传手段的教育，鼓励参加者的经济制约，法律约束，道德约束的框架，合理有效地利用市场，各种管理方法和法律，文化，习俗等，并更好地控制在较少政府监管，其主要职责领域多学科的公共事务和指导的技术是锻炼指导社会管理，市场力量在社会管理创新日益重要的作用，社会治理的共同制度。 　　二、现代社会治理问题分析 　　1.社会治理的法律体系尚需完善 　　从国家的整体情况来看，虽然社会管理的法制建设取得了一定的成绩，但相对于社会治理，其法律制度还显得比较滞后，还存在着法律空白部分地区。这里是我们的基本法律明确社会组织管理的任何部分。信访如何规范行为，以及如何使用社交媒体指南，如何引导和利用新媒体，如何有效地管理城市，如何有效地保护公民等社会保障的权利，是缺乏高序位，效力较大的法律规定。 　　2.社会治理体系不健全 　　社会管理，社会管理的传统观念的影响，政府仍然唱“主角”中扮演一个“全能型”管理，社区管理仍然集中在政府的社会管理，而社会组织、企事业单位、社区组织等主体地位不能充分得以体现，形成政府单一主体的社会管理体系，其他主体的积极性、主动性得不到有效释放，使得社会治理效率低下。 　　3.社会矛盾的预警机制不到位 　　目前，社会治理的各个组成部分运行具有行业或职业特征，社会治理的多方主体都有自己独特的运行机制和运行规则，并且彼此之间相容性不强，同时，有关社会管理和治理方面的各方数据信息不共享，数据平台建设不相容，无法从整体上汇集社会矛盾，不能全方位、全景体现社会矛盾，使得社会预警时间不及时，矛盾及可能产生的危害预测不准确，导致预警机制不到位，延误了化解社会矛盾的最佳时机。 　　4.社会应急处理机制不协调 　　社会应急事件往往时间紧，涉及的部门多，现场矛盾突出，需要多部门联手解决。目前，我国对应急事件处理机制不协调，具体体现在：应急预案不及时，参与应急事件处理的各个部门不能有效配合，联动机制不能无缝对接，基层应急管理滞后，有限的现场处理能力，应急协调机制，社会需要进一步提高。 　　三、创新社会治理，促进“和谐社会”建设的对策建议 　　1.加强社会治理法制建设 　　随着经济社会形势的发展和变化，社会建设和社会管理不断出现新的问题，新的挑战，而在依法治国、依法行政、依法治理的理念下，必须解决社会治理的“有法可依”的问题，因此，法制建设是社会治理的前提和保障。社会治理法制建设要根据我国社会管理的需要，深入调查研究，总结社会建设和管理过程中新的经验和做法，及时提出立法建议，积极推动有关法律法规的出台，使之法制化，满足社会治理的需要。 　　2.健全社会治理体系 　　完善社会管理体制创新是社会治理的实施，完善社会管理，