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试论“学习型组织”理论在高校行政管理队伍建设中作用 　　摘 要 高校行政管理队伍建设对高校办学水平的提高和人才培养目标的实现至关重要，通过对学习型组织理论的理解，阐述了该理论对于提高高校行政行政管理队伍的管理质量和服务水平的积极作用。 　　关键词 学习型组织；高校行政管理；队伍建设 　　一、学习型组织理论的内涵特征 　　学习型组织虽然目前没有统一的定义，但也有一个较为一致的看法：“学习型组织是一个有持续学习及创新能力、能不断创造未来的组织。它就像具有生命力的有机体一样，能在组织内部建立起完善的自我学习机制，将员工的学习和工作有机地结合起来，可使个人、团队和整个组织得到共同发展”。对学习型组织的主要特征作如下归纳：（1）学习方面：包括个人学习和团体学习，是一种全员学习、全程学习，将终身教育的理念贯彻其中。（2）组织方面：表现在组织???边界被重新界定，更多的考虑组织要素与外部环境要素的互动关系；突出表现在良好的组织文化方面，是一种进步的文化、开放的文化，充满着支持的组织气氛。（3）个人方面：强调自我的超越，专业能力的提升，心智模式的改善和系统思考。（4）环境方面：信息畅通，资源能得到广泛、有效的利用。（5）管理方面：采取扁平式组织结构和平面化的管理模式，强调组织成员的自我管理。由此，学习型组织的内涵可以归结为：一是在于通过不断学习，提高组织的竞争力和革新能力，二是实现组织成员与其工作的真正融合，使他们在学校工作中不断重新认识自我、超越自我，重新认识自己与组织及其他成员的关系，从而实现工作与生活的相互平衡。 　　二、高校行政管理队伍存在的问题 　　（1）理论指导薄弱，思想观念落后。长期以来，高校管理工作具有复杂性，传统的一些不合时宜的观念，如不思进取、崇尚权力、轻视真理和知识、只唯上不唯实等等，构成了提高高校行政效率的巨大障碍。（2）传统的管理观念把教师和学生看作管理的对象，在工作中表现为消极地执行学校的相关管理规定；制度，没能把教师和学生作为服务对象，不能主动地改进工作方法、制定人性化的管理制度，创新理念不够。（3）工作积极性不高，管理效率低下。随着高校规模的扩张，高校行政管理人员所承担的工作任务越来越重，难度越来越大，质量要求越来越高，待遇与教师队伍的差距越来越大，使得管理人员人心不稳，缺乏工作热情，没有充分发挥个人主观能动性，管理效率低下。（4）部分从事行政管理人员素质不高，无法适应现实需要。行政人员素质如何，对行政效率具有决定性的影响，文化水平低导致行政觉悟水平低；职业道德差导致行政道德沦丧；行政责任观念淡薄导致争荣誉而避责任。现代行政管理，要求行政人员具有现代化的管理意识，既要有良好的政治素质和思想素质，又要具备较高的科学文化素质。此外，还应有健康的体格和充沛的精力。（5）管理技术匮乏。主要指各级行政管理手段不够现代化，运用以计算机为代表的各种现代化先进技术手段收集信息、分析决策能力较差，无法很好的运用这些先进技术进行日常管理工作，整体工作效率不高。（6）人员流动性强，管理队伍不稳定。（7）高层次管理人才缺乏，对高等教育管理规律缺乏足够的认识和深入研究，专业性和知识性不强，仅凭经验办事，并且人员更换频繁，使管理工作不能够连续进行。 　　三、学习型组织理论在高校行政管理工作中的积极作用 　　1.在文化上：积极构建学习型的组织文化 　　学习型组织强调一种持续学习的组织文化，学习者皆抱有终身学习的态度，学习型组织理论在高校行政管理的最大功能，在于提供管理人员成长的动力。实际上，管理人员进修的功能和需求都很强，但目前有些管理人员的进修机制并未能全面建立，进修的渠道仍有不足。因此，应先塑造学习型的组织文化，相互激励、相互学习，相互成长，并借助行政机关的力量，研修并放宽相关进修学位的规定，配合管理人员分级、绩效奖励等措施，以鼓励学校行政管理人员积极进修，蓄积学习的能量，为高校发展提供动力。 　　2.在结构上：有效调整扁平化的高校组织结构 　　学习型组织是一种持续转型、不断地进行变革的组织模式，强调需具有能变迁的组织形态与结构，但是高校行政管理在现有的组织结构下，仍存在有诸多的困难。因此建议，在充分调研论证的基础上，推动组织革新，最上面的决策层到最下面的操作层，减少中间相隔层次。尽最大可能将决策权向组织结构的下层移动，让最下层单位拥有充分的自主权，并对产生的结果负责，调整组织结构趋于扁平、精简与弹性，使学校蜕变成为更具有学习能力的组织。 　　3.在策略上：鼓励发挥资深引领示范作用 　　一般而言，资深、年长的学校行政管理人员最能明显感受到学习型组织理论中系统思考、自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习等各向度的精神与做法，并能在学校行政运作方面充分应用。因此建议，如能鼓励资深年长的管理人员，提供经验分