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天津R公司燃气工程建设管理 第2章燃气工程的安全风险分析 2.1燃气工程的突发事件及其应急管理 燃气工程突发事件是指突然发生的、能够给人们带来或可能带来人身伤害 和财产损失，给环境造成破坏和对社会造成重大影响的、威胁人们安全的事件。 它是在事先没有明显预兆或有一些预兆但难以完全预警的情况下突然发生，可 能危及人们健康、财产和生命损害等的各种自然的或人为的事件[5-7]。 依据我国《燃气工程突发事件应对法》，燃气工程突发事件可以分为以下四 类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。燃气工程突发事件 具有突发性、不确定性、破坏性、随机性、一定的人为性、衍生性和应急处置 的复杂性与系统性等属性。 燃气工程突发事件往往发生在整个系统均衡状态被打破的临界点。由于系 统均衡变化的量变过程很短暂和微弱，预警预报很难发现这一量变过程，所以 一旦发生事故，往往给人们带来突如其来的伤害和巨大冲击，随着事故规模和 控制力度的不同而不同，一旦控制不当，将会演化成更大规模的事故，会造成 更大的伤害，因此，必须对燃气工程突发事件进行应急管理。 应急管理是一门新兴的学科，目前还没有一个公认的标准定义，由于它与 燃气工程突发事件相伴而生，因此许多专家学者对其概念和内容的理解也是各 抒己见。基于对应急管理多个不同形式定义的比较，笔者将应急管理理解为： 应急管理就是为了降低燃气工程突发事件带给人们的伤害和对