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关于对高校招标采购工作一些思考 　　中图分类号：G47 文献标识码:A 文章编号：1007-0745（2013）09-0040-01 　　摘要：高校的招标采购管理工作是为了改善办学条件和推进高校发展的一项重要工作，招标采购活动是实现效益最大化得一种手段。本文谈论了高校管理工作的原则及对高校招标采购管理工作的一些思考。 　　随着高校的扩招，全国各个高校的招生人数大幅增长，各个高校的办学规模、办学条件都急需进行改善，政府和学校对基础建设、设备购置等方面都在大力投入经费。办学条件的改善关系着高校的管理及社会经济效益问题，如何能够使用最少的资金投入达到更大的使用效益，这就需要各个高校在经费的投入与使用的过程中加强招投标的建设和管理工作。但是，目前我国的高校还有一少部分存在着一些问题，形成了资金的投入与得到的效益不成比例，甚至出现了违规违纪现象，给国家的资金、资产和学校的利益造成损失，也损害了学校的形象。本文根据我国现行的《招投法》与《政府采购法》结合高校情况，提出一些高校招投标管理的一些想法。 　　一、招标采购过程中的基本原则 　　1.公开、公平、公正的原则 　　招标活动是面向社会开展的，面对的是广大潜在的投标人和相关的管理和监督部门的。招标活动关系到招标人的实际利益、投标人利益，同时也涉及到国家利益、公众利益等。为了能正确的处理好各种利益，在招标活动中必须坚持公开、公平、公正的原则，做到阳光作业。在招标活动中，从发布招标信息到最终产生中标人都要遵从该项原则，保证工作的透明度，维护广大的利益。但在招标过程中涉及到违反原则、与法律法规相悖的事情要坚决抵制、绝不手软。 　　公开原则是指所有的投标人均享有同等机会、权利和环境。有利于增大投标人的参与范围，客观加大竞争力度，有利于招标人节省资金，增加性价比。并且增强了监督的力度。 　　公平原则是指在招投标过程中要做到工作透明，坚决抵制暗箱操作。在各个方面要统一标准，对待各个投标人一视同仁，不排他、不歧视潜在投标人。 　　公正原则是指在招投标活动中要严格按照规定程序和标准进行评标。要做到公正，就是要在公开、公平的基础上根据科学合理的评分标准，坚持择优的原则正确合理的评出中标结果。 　　高校中，在从招标公告发布之日起就要坚持公开、公平、公正的原则，要使该项原则能够充分体现在招标过程中。 　　2.诚实与竞争原则 　　在招投标的过程中，所有有关人员都应有诚实的态度，抱着对自己负责，对他人负责想法，在法律的范围内，以符合各自的利益为目的实现各自的权利和义务。竞争是能够维护各方面利益的平衡，通过竞争，才能使招标采购活动在范围内获得最大的利益并能把握住采购产品的技术以及质量的。 　　二、对高校招标采购工作的几点思考 　　1.高校的招标采购工作能实现利益最大化，关键的一点是招标采购制度的建立、健全。制度的制定本身就是对活动的保障，是能否将工作落到实处的关键，招标采购活动同样如此。高校在制定本校的招标采购制度时应根据我国办法的《招投法》与《政府采购法》以及本省颁发的相应的法律法规，结合本校的实际情况制定的。并且以文件形式发放至高校内的各个系、部。高校内任何单位都不能以任何理由不按招标采购制度程序进行采购活动。 　　2.招标文件的制定。在招标文件的制定过程中，必须不能带有倾向性和排他性，要公平的对待每一位潜在投标人。这是为了能够体现竞争原则的基本条件。例如在仪器设备招标文件中，技术性文件是招标文件的核心部分。比较容易出现的现象是，仪器设备使用部门为了能够购买到自己比较理想、比较熟悉、用着顺手的仪器设备，在制作技术参数时往往出现存在指定货倾向某一种品牌的技术参数。这就不经意间造成招标文件的倾向性、排他性。这样的招标文件如果正式的发售出去，就会使许多潜在投标人产生了没有投标的兴趣，缺乏了招标活动的竞争性，甚至为招标部门带来了负面的影响。这就要求招标采购的管理部门，在接收使用部门提出招标申请、技术参数要求时，要认真的审核技术参数，必要时要联合使用部门共同进行充分的市场考察和论证，了解行情。最大化的减少技术参数要求中的带有倾向性、排他性的参数，体现公平竞争的原则，带来利益最大化。 　　3.监督机制贯穿招标采购活动。在各个高校中，要建立纪检监察、审计和采购管理部门共同执行招标采购活动。这样能够充分发挥有效地监督机制，才能重点抓好采购范围的确定、选用采购方式，采购程序等的监督，提高招标采购的透明度，确保各项制度的落实，为体现”阳光作业”提供必要的保障。应从采购开始的环节就进行监督，坚决杜绝在招标过程中可等出现的弄虚作假、围标串标等现象的发生，把招标活动体系纳入系统化、规范化、法制化的道路。 　　4.加强招标管理工作人员的职业素质。要做好招标采购工作的管理，一支纪律严明、素质过硬、业务精湛的