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探析业主方对工程造价阶段控制 　　摘要：本文提出了业主方在决策阶段，设计阶段，招投标阶段，实施阶段及结算审核阶段全过程工程造价控制管理中应采取的措施，仅代表个人观点和看法，以供交流学习。 　　关键词：阶段；工程造价；控制；措施 　　中图分类号：TU241.92 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数 　　在工程项目建设的全过程中，作为业主方，对工程造价的控制始终贯穿在各个阶段，包括建设项目的立项决策阶段，设计阶段，招投标阶段、施工阶段及竣工阶段，要有效地控制工程造价，应该从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，其中技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段. 　　为了有效控制工程造价，业主应加大管理力度，做好以下几方面的控制工作： 　　1.决策阶段工程造价的控制 　　1.1编制投资估算的必要性 　　投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。 　　1.2投资估算必须是设计的真实反映 　　在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。 　　2.招投标阶段工程造价的控制 　　建设工程在设计完成之后，施工开始之前是进行工程招投标的阶段。工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。这里我仅就业主方在施工招投标阶段的的工程造价管理上应注意的问题加以说明：（1）严格施工单位资质审查，必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。（2）合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。目前，正推行的建筑安装工程“无标底招投标”，我认为对于业主方来说，并不能把它理解为真正的“没有标底”，业主对自己要上的项目，其建安工程造价成本价应随时掌握好。 　　3.设计阶段工程造价的控制 　　3.1优化设计方案，有效控制工程造价 　　建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。 　　3.2对工程项目实行限额设计 　　控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。因此，业主要针对限额设计适当奖励设计者，提高设计者的工作积极性。 　　4.实施阶段工程造价的控制 　　4.1有效控制工程变更和现场经济签证 　　在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很多。如：工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外，有条件的业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。 　　严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：（1）签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。（2）签证内容必须与实际相符。（3）签证的内容不能超过应签证的范围。 　　4.2严格审核工程施工图预算 　　根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。 　　4.3择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价 　　在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。一般价格是一口价。这就需要在合作中多沟通，尽量能找到竞争对象