耀照公路管理办法汇编.doc

耀州至照金红色旅游公路建设管理处 机构设置及职责范围 第一章 总 则 第一条 为了规范耀州至照金红色旅游公路（以下简称“耀照公路”）建设项目管理工作，确保工程质量和建设工期，实现项目管理的科学化、程序化和规范化，依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》等国家、部、省有关工程建设管理的规定和耀照公路建设相关文件要求，结合该工程建设特点，特制定本办法。 第二条 耀照公路项目管理单位是耀州至照金红色旅游公路建设管理处（以下简称“管理处”）， 其代表铜川市交通运输局履行业主职责，进行工程建设管理。管理处坚持“精心组织、科学管理、主动协调、严格监督、热情服务”的工作方针，从“质量、进度、安全、环保、费用”等方面进行全面管理。并以“高标准、严要求、创优质、争精品、确保2015年12月建成通车”为项目建设总体目标，采取各种有效措施，确保工程按计划顺利完成。 第三条 依据《陕西省公路建设文明工地标准》，结合108国道示范路先进经验，按照“项目管理专业化、工程施工标准化、日常管理精细化”三化要求，创新思维，大胆管理，努力打造行业文明工地，全面提升公路品质，将耀照公路建设成 “西北地区一流的红色旅游公路”。 第二章 组织机构 第四条 为确保工程建设顺利实施，市政府成立铜川市公路工程建设指挥部，负责工程建设的宏观调控和协调管理；指挥部办公室设在市交通运输局，具体负责项目建设的日常环境保障与协调管理事务。 第五条 根据铜川市公路工程建设指挥部办公室《关于成立耀州至照金红色旅游公路建设管理处的通知》（铜公指办〔2014〕4号）文件要求，管理处设处长1名，党支部书记1名，副处长2名，技术顾问1名，下设工程技术部、环境保障部和综合财务部三个职能部门。管理处实行处长负责制，即处长负责全盘管理工作；党支部书记负责党建、廉政建设和人员思想政治工作；一名副处长协助处长抓好管理处的日常管理工作，并分管工程技术部；一名副处长分管环境保障部，负责工程建设征地拆迁和外围环境保障工作；技术顾问负责解决重大技术问题及工程日常技术管理工作。工程技术部负责工程招标、监理管理、工程施工技术与质量管理、设计变更和计量支付等工作；环境保障部负责征地拆迁、环境协调和交通安全管理等工作；综合财务部负责文档管理、财务管理和后勤保障等工作。 第三章 职责范围 第六条 管理处职责： （一）负责建设项目的全面管理，认真贯彻执行党和国家基本建设方针、政策和各项法律、法规及规定，坚持“组织、管理、协调、监督、服务”方针，全面落实上级下达的建设目标、任务和各项工作部署，确保在批准预算和计划工期内保质保量完成建设任务，争创优良工程。 （二）负责项目前期工作，制定项目实施办法，落实工程建设资金，完成各项招标工作。 （三）负责对工程的质量、进度、安全、环保及费用等工作的管理和监督，协调处理工程施工中的各类问题，保证工程建设处于良好的受控状态。 （四）主持工地生产调度会、建设环境协调会等会议，对工程进度、施工质量和费用支付等情况进行总结分析，及时解决施工中存在的问题，提出下一阶段的工作任务、目标要求和具体措施。 （五）负责联系工程沿线各级政府及相关部门，办理完善项目建设各项手续，搞好征地拆迁和环境协调工作。按照“一个窗口对外”原则和“封闭管理”要求，及时协调施工单位与当地政府及有关方面的关系，帮助施工单位解决施工中遇到的环境问题。 （六）负责制定和贯彻落实有关工程质量管理办法。按照上级提出的总体质量目标，制定具体的质量控制目标和阶段目标，采取各种措施，组织实施新技术、新工艺、新材料的研究及推广应用，不断提高工程质量。审查施工组织设计及重要施工工艺，按照工程变更管理相关办法和管理权限要求，处理工程变更及索赔。 （七）负责检查、督促监理办和承包人的质量保证体系及试验、测量等检测设备的落实情况，并及时通报结果。 （八）组织抽检工程质量，检查监理工程师签认的施工原始记录和独立抽检资料，检查承包人内业资料的完整性和规范性，针对存在问题对有关单位做出处理，对监理办提出的承包人履约能力问题进行调查核实，做出处理意见。 （九）负责督促监理、承包人严格按照批准的施工组织计划组织施工，力争做到均衡生产，避免前松后紧或赶工、抢工期等影响施工质量的情况发生。 （十）按照监理服务合同规定，支持和保障监理工程师在现场公正、独立地行使监理职责；督促、检查和考核监理办的工作及人员、设备到岗到位情况，对不合格的监理工程师及时清退，及时处理监理办上报的设计变更、质量报告等有关文件和工程计量支付报表，保证工程顺利进行。 （十一）负责落实监理办、承包人建立计量支付台帐，并对其进行定期或不定期检查。对超出合同内容和设计文件数量的任何支付、因设计变更引起的费用增减、按合同