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刍议常见电网建设管理中难点和对策 　　摘要：文章通过研究我国电网建设管理体制现状，以工程建设为目标标准，提出电网建设管理，明确政府对电网建设管理的重要性，同时分析我国管理中存在的问题，提出新的管理思路，通过建设相关先进管理模式进行强化建设，如何建立有效建设管理的配套制度，对监督机制的完善进行分析与研究。 　　关键词：建设管理；电网建设；监督机制 　　中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）34-0078-02 　　目前，我国对工程建设的管理总体上还处于摸索阶段，对如何建立符合社会主义市场经济的工程建设管理模式显得尤其突出和迫切，这是增强驾驭市场经济的能力和国际惯例接轨，提高我们执政能力、解决复杂矛盾能力的具体体现。对于实现“政企分开”、建立“大社会、小政府”的高效管理模式，我们如何做好政府工作的职能转换，实现对工程建设的有??管理是摆在我们面前的具体 　　问题。 　　1 现阶段存在的问题 　　我国电网建设管理形式较多，但总的来说是临时性与分散性相结合，以自营为基本特征。实质发展是生产方式在建设方面的反映，在现有管理中弊端也显而易见，传统管理方式核心工程项目是：投资、建设、使用为一体，由此可见避免弊端出现，影响管理的难点。表现在以下四点：（1）外行管理，不懂专业，损失严重；（2）自建自管，缺乏监督，程序混乱；（3）官商一体，制度虚设，滋生腐败；（4）机构众多，临时人员多，资源浪费，影响了市场秩序。政府部门与电网管理部门之间的关系没有得到解决。传统电网建设管理中，由于政府不重视建设管理，电网建设管理地位不明确，易造成管理混乱，缺乏有效的管理监督机制，电网建设管理方式落后，对管理的机制不健全，不利于政府效益和社会效益。随着电网建设管理规模扩大，管理资料也越来越多，填写效率十分缓慢，不能满足现代电网建设管理的需要。操作内容还是人工进行填表，不能减轻工作人员的内容，工作人员的工作非常多，而且在电脑上输入时，容易填写出错。在电网建设管理工程竣工时，工作人员发现，技术数据与试验结果填写错误，对工程竣工投产产生了影响。 　　2 电网建设管理中存在的主要问题及原因分析 　　（1）项目管理方面，由于计划执行力度不够，在落实项目时得到政府的支持为基本依据，盲目建设会带来影响甚至存在法律风险，在工程建设中会存在不可预见的事件。此时，由于在建设进度信息和实际完成相比较存在差异，是因为在信息化运用没有达到预期效果，工作模式的传统化，对信息化没有合理利用。对建设管理标准不实行统一化，建设项目现场比较混乱，人员设置不够规范与资源配置不符，管理松懈，执行能力差。 　　（2）安全管理方面，我国电网建设管理工程存在问题，安全监管执行难度较为重要。主要是因为工程建设存在安全文明施工宣传管理得不到提高、执行过于松懈、安全投入不及时等问题，对项目管理制度与要求不严格。电网建设工程施工时风险较大，导致安全责任不能及时落实完成，对待问题没有及时处理，电网建设现场施工人员较多、交叉作业、环境复杂、机械设备较多、没有加强安全管理。 　　（3）质量管理方面，由于项目设计单位不重视设计工作，在执行过程中强制性力度不够完善。人员监理工作不重视，导致现场施工过程中监理人员缺岗、窜岗、上交资料不真实与监理要求不符等问题的出现。 　　（4）对造价方面管理，对工程的了解深度不够明确，原因是研究批放资金较少或时间间隔较长，对确定的路径无法应用，导致在初级阶段路径发生变化，对批复进程滞后。项目管理方面，原因在于占地赔偿、砍伐、电网土建、道路等相关工程不好掌控。 　　（5）技术运用管理由于对不同项目设计产生的效果不同，要求设计人员提高技术保持均衡，要求技术创新以及能力提高，对新设备与新材料研究应用有所提高，由于个别技术人员自身素质不高，水平存在差异，理解不够深刻，标准化技术建设欠缺，普及新技术比较缓慢。 　　3 电网建设管理中的难点与对策 　　（1）与政府部门沟通，争取有力的政策支持，依靠政府的大力支持，改善电网建设部门的管理关键。加快电网建设工作，需要解决实际问题，形成有效机制调节，使其建立电网建设管理责任，政府部门成立项目责任考核相关制度，将电网建设任务落实，对考核合格单位及个人给予奖励，组织建设电网活动，加快对电网建设管理的有效工作完成。借鉴国内外成功经验，建立长效工作制度，优化电网建设管理的环境，推进电网建设管理进度。运用发挥政府为主导作用，加强完善电网建设管理机制，提高工作效率。 　　（2）加强业务培训，完善管理建设。开展业务培训工作，提高电网建设管理人员的技术水平与技能管理。近几年来，在日益复杂的工程建设时期，对原有的工程建设管理，下放到地方部门具体实行。由于缺乏专业的人员管理，出现了许多在实践中应该避免的问题。