第十二章 国境卫生检疫课件.pptVIP

第十一章 国境卫生检疫 第一节 概述 Summary 一、国境卫生检疫的概念 检疫： 原意是对传染病病人和染疫船舶进行隔离观察，目的是防止传染病进一步传播。 现在是指为防止传染病传播而采取的一系列卫生措施。 检疫在国际上统称为“卫生检疫”，在我国则定名为“国境卫生检疫”。按不同的分类标准，可以把我国国境卫生检疫分为若干类别： 按入境、出境的方向，可以分为入境检疫和出境检疫 按实施检疫的国境口岸的地理位置，又可分为海港检疫、航空检疫和陆地边境检疫 按工作性质，可以分为常规检疫和特殊检疫，其中特殊检疫的形式主要有，非口岸检疫，临时检疫，随船、随机、随车检疫，电讯检疫、赴国外检疫等 国境卫生检疫，是指国境卫生检疫机关为了防止传染病由国外传入或者由国内传出，依照国境卫生检疫的法律、法规，在国境口岸、关口对入境、出境人员、交通工具、运输设备以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等物品实施传染病检疫、监测和卫生监督、卫生处理的卫生行政执法行为。 保护国内和国外人群的身体健康，是维护国家主权的国家行为。 二、国境卫生检疫的特征 1、检疫行为： 对内是行政执法行为，对外是维护国家主权和尊严的国家行为。 2、检疫主体： 法律、法规授权的国境卫生检疫机关 国境卫生检疫机关是国家设在国境口岸的权力机构，它代表国家在国境口岸行使检疫主权，实施传染病检疫、监测和卫生监督。 国家质量监督检验检疫总局主管全国国境卫生检疫工作。 卫生监督员的职责： ①对国境口岸和停留在国境口岸的入境、处境交通工具进行卫生监督和卫生宣传； ②在消毒、除鼠、除虫等卫生处理方面进行技术指导； ③对造成传染病传播、病媒昆虫扩散等事故进行调查，并提出控制措施。 3、检疫地点： 国境口岸：包括国际通航的港口、机场以及陆地边境和国界江河的口岸。 4、检疫范围： ①入出国境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品； ②传染病。 检疫传染病：鼠疫、霍乱、黄热病 监测传染病：回归热、流行性斑疹伤寒、伤寒、登革热、脊髓灰质炎、疟疾、流行性感冒 禁止入境的传染病：艾滋病、性病、麻风病、开放性肺结核 国务院可以根据疫情的需要，及时规定某种传染病为检疫传染病 5、检疫手段： 国境卫生检疫是以医学等自然科学为主要手段的执法行为。 6、检疫措施： 对进出国境的人员、交通工具、行李和货物实施医学检查、卫生检查和必要的卫生处理等综合性措施。 7、检疫目的： 防止传染病从国外传入或者由国内传出，保护人体健康。 三、国境卫生检疫的法律依据 《国际卫生条例》(International Health Regulation)是世界卫生大会制定并经各国政府批准的涉及国际卫生领域的多边性的国际公约。 《国际卫生条例》是为预防鼠疫、霍乱、天花、黄热病、斑疹伤寒和回归热6种传染病的传播而制定的，于1951年经WHO成员国审议通过。于1969年进行了修改并重命名为《国际卫生条例》(IHR)。 我国于1979年6月1日起正式承认《国际卫生条例》，遵守和履行义务。 1950年11月27日原政务院颁布了 《进出口船舶船员旅客行李检查暂行通则》 《进出口列车车员旅客行李检查暂行通则》 同年12月卫生部下发了《交通检疫标志旗帜及服装暂行规则》等 1957年12月23日，全国人民代表大会常务委员第八十八次会议通过，毛泽东主席签署主席令，颁布了《中华人民共和国国境卫生检疫条例》 1975年卫生部发布了《关于入境过境飞机人员检疫和卫生监督暂行规定的通知》 1980年6月18日，卫生部制定了《国境口岸传染病监测试行办法》 1982年2月4日，卫生部发布了《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》，同年还制订了《卫生检疫收费办法》 h 1983年3月10日卫生部还颁布了《实施卫生监督办法若干规定》 1985年，卫生部发出了《关于开展对部分入出境人员健康检查的通知》 1986年12月2日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，国家主席李先念签署命令颁布了《中华人民共和国国境卫生检疫法》，于1987年5月1日正式施行 1987年，卫生部发布了《传染病监测健康检查暂行办法》，1988年、1989年分别颁布了《进口废旧物品卫生检疫管理规定》、《入境出境集装箱卫生管理规定》。 1989年2月10日，经国务院批准，卫生部