茨冲村整治工作情况(市12.23).tmp.docVIP

茨冲村“难点村”重点整治工作汇报情况 尊敬的市检查考核组各位领导： 今年3月，我县陡箐乡茨冲村因村民委员会换届不成功和社会治安混乱被国家民政部列为中央综治办通报的48个“难点村”之一，纳入重点整治范围。按照中央、省、市领导的批示精神，县委、县政府高度重视，精心安排部署，狠抓工作落实，确保人、财、物三到位，整治工作取得了明显成效，社会治安状况明显好转，村级班子的凝聚力和战斗力明显增强，村务公开和民主管理更加公开透明，群众安全感和满意度明显上升。 一、基本概况 （一）茨冲村基本情况 陡箐乡茨冲村位于水城县东部，是水城县的东大门，距双水城区约24公里，东与本乡陡箐村相连，西与滥坝镇发齐村接壤，北抵董地乡双巢村，南靠钟山区老鹰山镇的观音山。全村面积29.26平方公里（其中有耕地面积2100亩），辖19个村民组，1023户4311人。人均占有耕地0.49亩，人均占有粮430公斤，人均纯收入1920元。全村居住着汉、彝、苗、穿青、布依、黎、水、哈萨克等多种民族，其中少数民族1263人，占29.29%。有本科6人，大专15人，中专和高中197人，初中1075人，小学1504人，文盲和半文盲421人。全村交通方便，贵烟公路横穿邱家寨、新营、花泥巴、一、二、三、四、石老虎、猴儿关等9个村民组，沪昆铁路穿过花泥巴、幺岩、猴儿关、李家寨、二、三、四、小冲等8个村民组，有大小企业8个，有远近闻名的茨冲鸡火锅店8家。由于交通便捷，流动人口多，因此，给该村的社会服务管理工作带来一定困难。 （二）近三年的社会治安状况 2007—2009年，茨冲村共发刑事案件12起，行政案件5起。其中：2007年发刑事案件2起，行政案件3起；2008年发刑事案件4起，行政案件0起；2009年发刑事案件6起，行政案件2起。共调处各类矛盾纠纷21起，有效消除可能发生群体性事件3起。目前，全村共有重点管控人员13名，其中涉毒人员3名（均为流出人口），“法轮功”人员1名（已转化），刑释解教人员9名（无重新犯罪）。近几年来，由于该村村级班子未健全，大多数村寨没有开展群防群治，加之交通便利，企业关闭，部分人员防范意识不强，以致“两抢一盗”犯罪时有发生。 （三）村级班子建设情况 2004年，茨冲村由原来的麻窝村、新街村和新营村合并成，村支两委由原来三个村比较有威信的村干部组成，各项工作开展顺利。2007年，第五届村民委员会换届，由于地域、利益、组织等多方面的因素，该村选举不成功，只选出村民委员会主任1人，其他委员均没有选举产生。因此，茨冲村就被县委明确为“难点村”开展重点整治。直至2009年11月，县委召开常委会议专题研究，明确县委常委、县纪委书记王亚军同志负责包保指导陡箐乡的“难点村”补选工作。通过召开座谈会、走村串户，反复宣传，于12月7日按照法定程序顺利地选出了其他村支两委班子成员。当时，该村领导班子平均年龄37岁，其中本科1人、中专和高中3人、初中4人、小学2人。 二、工作开展情况 针对茨冲村存在的问题，我们主要从“四重四抓”方面抓好落实。 （一）重安排部署，抓调查研究 3月23日，县委政法委接到省综治办《关于切实做好被民政部列入中央综治办通报的“难点村”重点整治工作的通知》后，县委常委、县委政法委书记包崇刚同志立即组织召开会议，及时安排部署，制定了《水城县茨冲村重点整治工作方案》，成立了由县委常委、县委政法委书记任组长，分管副县长任副组长，组织、综治、公安、民政、司法等单位负责人为成员的茨冲村重点整治工作领导小组，领导小组下设办公室在县综治办，并从公安、民政抽调人员充实到办公室。3月25日至31日，由县委政法委牵头，组织综治、公安、民政、组织、司法等部门多次深入茨冲村调研，通过听取乡党委政府、公安派出所、村支两委汇报，组织召开村组干部会、党员大会、群众代表座谈会，深入农户、企业、学校走访了解情况，基本掌握了茨冲村近三年来的基本情况和致乱原因。茨冲村致乱的根本原因就是村民委员会换届不成功，各类村级组织不健全，无人干事，无人理事；二是由于无人牵头组织，群防群治队伍没有坚持开展治安巡逻，以致近两年来“两抢一盗”犯罪时有发生，群众缺乏安全感；三是村内企业多数停产关闭，内部管理制度不完善，自我防范意识不强，甚至个别人员内外勾结，偷盗企业物资时有发生；四是农村低保、危房改造等各项惠民政策安排不民主、不公开、不透明，存在优亲厚友的现象，导致群众不满意。 （二）重宣传教育，抓班子建设 茨冲村是原来的三个小村合并而成，由于地域、人员、利益等方面的原因，导致村级组织不健全，社会治安混乱。针对这一实际，结合第六届村民委员会换届工作，一是采取召开会议、制作标语、发放资料、为学生上法制课、黑板报、宣传栏等开展多种形式的宣传活动；二是县投入资金2万元，制作永久性宣传碑牌3块，喷绘宣传标语25幅；三是将《