2012年对农直补工作方案.docVIP

岳池县二〇一二年粮食直接补贴、农资综合直接补贴兑付工作方案 各乡镇人民政府，翠湖景区管委会，县级相关部门，县信用联社，县农发行： 根据《省财政厅 省农业厅关于做好2012年对种粮农民直接补贴工作的通知》（川财建〔2012〕3号）、《省财政厅 省农业厅关于抓紧做好2012年对种粮农民直接补贴兑付工作的通知》（川财建〔2012〕11号）文件精神，为确保我县2012年粮食直补、综合直补任务在3月15日前按时完成，进一步促进稳粮增收，支持农民春耕生产，特制定我县2012年粮食直补、综合直补兑付工作方案，请遵照执行。 一、加强组织领导、坚持补贴原则 1、种粮农民的直接补贴，直接关系到种粮农民的切身利益，是国家保护种粮农民种粮积极性，维护国家粮食安全的重要政策，各部门、各乡镇务必高度重视，按照粮食工作县长负责制下的（乡）镇长责任制的要求，加强领导，认真做好2012年度对种粮农民直接补贴工作。 2、根据川财建〔2012〕3号、川财建〔2012〕11号文件精神，今年的粮食直补、农资综合直补资金要按照“谁种粮谁补贴”以及“有种有补，无种不补”的原则进行兑付。 二、补贴任务 省财政下达我县2012年粮食直补、农资综合直补资金共计8324万元，其中粮食直补905万元，农资综合直补7419万元。 根据川财建〔2012〕11号文件要求，今年的粮食直补、农资综合直补资金务必于2012年3月15日前，由县级金融机构直接将补贴资金存入种粮农民 “一折（卡）通”账户，实现补贴资金县级直发，提高补贴兑付效率。 三、补贴面积、补贴标准及补贴方式 1、补贴面积：根据川财建〔2012〕11号文件要求，在清理2012年粮食种植面积时，要按照“谁种粮谁收益”、“有种有补、无种不补”的原则进行清理核实。对占用耕地（如房屋、道路、晒坝等）和半年内不能恢复粮食生产能力的经济作物面积（如果树等）、养殖面积（如鱼塘等）苗圃花圃等没有种粮的面积要予以剔除，不得给予补贴，使补贴面积做到与粮食实际种植面积接近，切实保护种粮农户利益。 乡镇人民政府负责组织所在行政区域农作物种植面积的核实工作，县农业局负责2012年农作物实际种植面积的终审确认。 2、补贴标准：县财政局根据县农业局审核汇总的“清理核实粮食种植面积表”，计算核定每亩的补贴标准，分配2012年各乡镇粮食直补、农资综合直补资金。 3、补贴方式：各乡镇将2012年粮食直补、农资综合直补任务分解测算到户并张榜公示，然后将补贴花名册及加密文件送县农村信用联社营业部打卡直发。 四、职责分工 1、县农业局组织各乡镇清理核实2012年粮食直补、农资综合直补的补贴面积，明确补贴对象及范围，统一宣传解释口径，对土地承包方面的纠纷等问题进行政策解答； 2、县财政局依据县农业局审核汇总的“粮食种植面积清理核实表”，计算核定补贴标准，分配补贴资金，印发对农直补通知书及表册，明确补贴程序和方法； 3、各乡镇要加强直补政策的宣传，在农业局的组织下清理核实粮食种植面积，及时将补贴资金分解测算到户、造册、张榜公示、发放补贴通知书，在规定时间内将补贴花名册及加密文件送县农村信用联社打卡直发； 4、县信用联社负责补贴资金的兑付工作，在规定的时间内将补贴资金通过“一折（卡）通”兑付给种粮农民； 5、县督查办组织县财政局、农业局、县农工办、县信用联社等部门，对2012年我县粮食直补、农资综合直补的政策宣传、补贴公示和发放情况进行督查。 五、工作步骤及日程安排 1、2012年2月24日前，各乡镇认真开展2012年粮食种植面积清理核实工作，逐户填写《岳池县2012年粮食种植面积清理核实表》，并以乡镇为单位汇总。2012年2月24日16:00前，各乡镇要将汇总表1份报送到县农业局，同时报送电子文档（联系电话：5052021，邮箱：ycnj5052022@163.com）。乡镇留存到户的核实表和汇总表备查。 工作方法：依据第二轮土地承包面积档案及征地文件等资料，以2005年确定的粮食种植面积为基础，对辖区内面积的减少以国土局批复文件为准。具体以村为基本单位开展农作物实际种植面积的登记、汇总、审核，并以村民小组为单位对确定的农户种植面积进行张榜公示（公示时间不少于7天），公示期间，应当听取农民群众意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。 工作要求：各乡镇要尽快落实专人具体抓好此项工作。要认真查阅相关档案资料做到实事求是，不漏报、不虚报，确保增减有依据。凡因虚报、漏报等行为对种粮农户造成损失和因工作方法不当引起不稳定因素的，将严肃追究主要负责人及相关责任人责任。各乡镇必须在2月24日之前将汇总数据报县农业局，不按时报送的，将在全县进行通报。 2、2012年2月25日至2月26日，县农业局对各乡镇汇总表进行审核，根据乡镇清理核实情况，组织人员对增减面积较大的乡镇进行抽查，并将审核后的