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浅谈中国铁路货运组织改革途径与对策 　　摘 要：针对当前我国铁路货运组织改革中存在的问题，文章通过借鉴国内外著名企业的成功模式与案例分析，阐述了在商品丰盈的市场经济环境下，对用户市场的掌控能力是企业在整个产业链中占据主导地位的首要因素，并提出了中国铁路货运组织改革的具体途径与对策。 　　关键词：铁路；货运组织改革；现代物流；互联网金融 　　中图分类号：F506 文献标识码：A 　　Abstract： According to the current problems existing in the reform of railway freight transportation organization in our country， the essay references the overseas and inner countries successful， models and cases of the famous enterprises， and expounds in the abundant commodity market economy environment， enterprises ability to control the user market is dominant in the whole industry chain of the primary factor， pointed out the definite way and method of Chinas reform of railway freight transportation organization. 　　Key words： railway； freight organization reform； modern logistics； internet financial 　　1 中国铁路货运组织改革的现状 　　2013年3月，第十二届全国人大表决通过了撤销原铁道部，组建国家铁路总局和成立中国铁路总公司的铁路改革方案，结束了长期以来铁路政企不分的历史。至此，中国铁路总公司作为规模宏大的国有独资企业，承担起了铁路客货运输和市场经营管理的主体责任。据中国交通部2013年5月23日通报，2013年1～4月份，全社会累计完成货运量、货物周转量同比增长8.9%和4.9%，但是铁路货运量、周转量分别下降6.5%和5.4%（同期公路货运量、周转量分别增长10.9%和12.9%）[1]。这引起了中国铁路总公司的高度重视，它暴露出中国铁路在管理体制和运行机制上与当前社会经济发展不相适应的问题。 　　2013年6月15日，中国铁路开始全面启动货运组织改革，提出了“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的改革宗旨。改革内容主要包括以下四个方面：一是改革货运受理方式：简化手续，敞开受理，随到随办；二是改革运输组织方式：根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运；三是清理规范货运收费：严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费；四是构???“门到门”接取送达网络，实行“门到门”全程“一口价”收费。 　　各铁路局纷纷出台了自己的改革方案，一些铁路局成立了货运营销中心和货运段，另一些路局则按照“门对门”要求重组装卸、物流、集装箱业务，将原来独立的物流公司和装卸公司解体，其人员、资产全部按照所在地区划归相应的车务段或车站，并在车务段内部成立了营销科……，可以说目前货运组织改革尚没有统一的实施方案，各路局出台的方案都带有一种探索性，难免存在着这样或那样的问题。例如，新成立的货运段（货运中心）因与相关车站的货场、仓库等物流基础设施没有合理的划转或清算办法，导致物流组织不具有真正的经济独立性，更没有形成具有综合服务能力的现代物流企业；又如，将物流公司解体，人员和资产直接并入相应车站的改革方案，实际上强调了以铁路运输为核心，在现有的管理体制下延伸产业链，开展物流服务，试图以此来提高运输站段货运组织工作的能力和效率。 　　然而，在市场经济环境日趋完善的形势下，在多种运输方式竞争十分激烈的情况下，传统运输产业怎样改革才能把优势体现出来？什么样的组织结构和功能要素才能提高企业的市场反应能力和竞争能力呢？目前已经推出的货运组织改革，是否抓住了长期以来铁路货运组织不适应市场需求问题的关键，能否使铁路形成竞争优势、扩大市场份额，继而有效地提高铁路的盈利能力，都是值得深思和探讨的问题。 　　2 当前铁路货运组织改革急需解决的几个问题 　　2.1 明确方向和目标是铁路货运组织改革的关键。方向不明，则目标不清；目标不清，则改革的方案和措施就难有实效。国家“十二五规划”第四十五章已明确指出要深化铁路、盐业等垄断行业改革，实行政资分开、政企分开，