营林工作存在问题及可持续发展建议.docVIP

营林工作存在问题及可持续发展建议 　　摘 要：随着社会的快速发展，对森林资源的需求将越来越大。营林是林业的基础，林业生产必须坚持以营林为基础的方针，营林上不去，山上增资源就是一句空话，必然制约山下增效益。实践还将表明：没有持续发展的营林，就没有持续发展的林业。营林造林是补充森林资源、保持森林资源永续利用、保证林产工业原料供给的基础。目前，营林工作也存在不少问题，本文提出了营林工作可持续发展的一些建议。供类似工作人员参考。 　　关键词：营林；林业区别；可持续发展 　　1 营林工作存在的问题分析 　　首先，营林的基础地位不稳定受传统的大木头经济影响，重采轻育，以营林为基础的林业建设方针没能充分体现。营林业条件艰苦，工资却很低。尤其是幼林抚育和透光抚育，作业条件十分艰苦，成本高，工资低，质量要求又很严，企业和职工积极性不高。 　　其次，营林半全能机构不健全，营林队伍业务素质不高，技术力量薄弱且不稳定。营林事业是一项对技术要求很高和对营林工作责任心要求很强的工作，从事营林工作多年且具有一定理论知识和实践经验的一线营林工作者，多数因山上工作环境艰苦和地位低下而纷纷调离原岗位。现有的现场员、工段长、营林技术员、甚至主管场长多数对营林不重视。营林队伍专业知识有限，缺少培训。营林队伍出现严重断档，根本满足不了营林工作的需要。 　　另外，集约经营水平低，经营粗放受经济利益的驱动，只注重人工更新，忽视天然更新，造林树种、林种和林分结构单一，林分质量低。我国现有人工林中针叶纯林面积占2/3 以上，别省份高达95% 以上，而且分布相当集中。在林种上，更是以用材林为主，其它林种比例很小。据统计，全国3300万hm2 人工林中，真正能达到速生和丰产标准的只有213 万hm2，每hm2蓄积量只有33.3m3，仅为世界平均水平的1/3，福建省森工林区人工林林分平均蓄积量只有24.64m3/ hm2。近年来“成活成林”的问题已基本解决，但“成材高产”的问题尚未解决。重造轻育，抚育跟不上更新，结果造林不少，保存率较低，实际成林的更少。 　　最后，林区经济危困，营林事业基础工作下滑。近些年，随木材产量的调减，育林基金的提取减少，造林任务也随之减少，相应的营林经费不断降低，营林基础工作因没有足够资金保障出现全面下滑的局面。种子库基本没有多少种子；病防站因资金不足基本没开展什么工作；大量苗圃地闲置，见什么种就采什么种，有什么种就育什么苗，有什么苗就造什么林。苗木数量不足，质量低下，更谈不上基础设施的维修和改进。有些林业局为了眼前的利益，盲目扩大造林面积，增加任务量，苗木严重不足，只好外调，根本不考虑树种、种源、苗龄及苗木质量，造林质量很难保证。 　　2 当代林业与传统林业的区别 　　2.1 营林的管理办法要先进，做到以科学治林，科学技术是第一生产力，统一管理则是营林工作的重要的一个环节 　　统一管理有利于提高员工的工作积极性，从而完成营林的计划。加强林业专门机构林业站的管理，林业站应该为此设置专业的营林专业小组，培养一批专业的营林专业人员，各自分工明确，这样即便出现紧急情况在人手的调配和控制方面也游刃有余。定期的对员工进行专业的营林知识培训，以专业的营林知识做到更好的营林规划，做到具体工作具体负责。 　　2.2 改变传统原有的管理模式，以新型的管理理念和模式去营林 　　改变原有的多家管理为投资公司，林业站分层管理体质是营林投资单位彻底成为营林资金投入的主体。营林的有偿投资或者山林造厂的租赁都由营林投资单位与对方签订合同。双方签订合同时以林业的可持续性发展为前提的，不要只顾眼前的经济利益忽略了长远的可持续性发展而签订合同，经办单位为林业站，“以工程林基地”为造林类型。 　　2.3 改善投资标准 　　营林资金主体投入的不一致，造成管理和计划上的欠缺，育林金与更新费的共同使用导致资金周转不开，给以后的林业整个部门的资金运转带来相当大的隐患。对经济林的投资也要严加管理，经济林的投入需要资金的运转更大一些，这时候需要和政府等部门的协商。 　　3 营林工作可持续发展的建议分析 　　3.1 依靠科技发展林业 　　可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。 　　3.2 优化林业经济结构促进林业发展 　　林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其它原料林