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中国发展低碳经济影响因素分析及政策建议 　　一、研究背景 　　“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国公布的《能源白皮书》，意指保持经济稳定增长的同时实现温室气体排放的低增长或负增长。中国发展以低能耗、低污染、低排放为特征的低碳经济是落实科学发展观、转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会的有效途径，也是获得世界低碳革命的先发优势和国际话语权的必然选择。经济发展水平、人口规模、能源结构、产业结构、技术研发创新、碳金融体系等众多因素，被普遍认为对我国发展低碳经济有影响，所以系统地阐明这些影响因素，并理顺影响因素间的层次结构关系，对我国走可持续发展道路有重要意义，这也是本文的研究重点。 　　二、ISM模型理论介绍 　　ISM（Interpretative Structural Modeling），即解释结构模型法，是美国学者Warfield于1973年作为分析复杂社会经济系统结构问题而开发出的一种系统分析方法。该方法的特点是通过系统元素间相互影响关系（包括单向或双向的因果关系、大小关系、排斥关系、相关关系，从属或领属关系等）的辨识，将复杂的系统分解成为层次清晰的多级梯阶结构形式，使得众多元素错综复杂的关系层次化、条理化。 　　三、低碳经济影响因素的ISM模型法 　　第一，低碳经济影响因素分析。 　　中国发展低碳经济需要产业结构的转型、能源消费结构的改善、技术研发创新和居民低碳意识的增强等等，其影响因素具有复杂性和综合性。本文通过文献检索和专家咨询相结合的方式，举例分析了9个影响中国发展低碳经济的因素，总结如下： 　　S1：人口规模及城市化水平（PU）——人口因素是未来中国温室气体排放增长的贡献者之一。人口越多，消耗的能源就越多，所产生的碳排放量也就越大。同时，人口增长不可避免地改变自然生态环境，增加了碳排放量。 　　S2：经济发展方式（ECOD）——经济发展离不开大量煤炭、石油等石化能源的投入和使用，而能源消费的增加必然会促进碳排放量的增加。从2003年至今，我国能源消费弹性系数平均水平在0.9以上，最高曾达到1.60，这说明我国经济的增长依赖能源的数量而不是质量??呈现资源消耗型经济的特点，即经济粗放式发展。 　　S3：能源强度（ET）——表示一个国家在一定时期内单位国内生产总值的能源消耗量，是一个衡量能源利用效率的指标。 目前我国的能源利用率远低于世界平均水平，中国一次能源消费占世界的17.73%，但产出只占世界的7.14%；美国一次能源消费占世界的20.35%，但其产出占世界的23.44%，可见我国还属于高能源低产出的经济模式，能源强度偏高。 　　S4：能源结构（ES）—— 碳排放主要来自化石能源，但不同的化石能源的碳含量是不同的，其中煤的碳含量最高，其次是石油，再次是天然气。而在我国已探明的能源储量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然气占0.6%，这种“富煤贫油少气”的能源结构，决定了中国以煤为主的能源生产和消费格局将长期存在，碳排放强度必然较高。 　　S5：产业结构（IS）——不同产业部门消耗的能源类型和结构是不同的，导致碳排放量也各不相同。由于第二产业终端能源消费占到全部终端能源消费的60%以上，因此第二产业在国民经济中比例的变化在一定程度上决定了碳排放量的变化。目前我国一、二、三产业间的比重约为1：5：4。 　　S6：国际贸易分工（ITD）——国际贸易中存在碳排放转移的问题：进口高耗能的资源密集型的产品则减少了本地区此类产品的生产，从而减少碳排放量；而出口高耗能的资源密集型产品则增加了本地区此类产品的生产，从而增加碳排放量。在国际贸易中，中国出口的商品相当一部分为高能耗、高度依赖于原料加工的劳动密集型和资源密集型商品。 　　S7：碳交易机制（CT）——碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。俗称“既减排又赚钱的CDM”，即清洁发展机制，是中国企业转型发展低碳经济的机遇。 从目前来看，我国的碳排污权交易尚处于试点阶段，相关法规政策和部门缺位，碳交易机制还未建立完善。 　　S8：投资与融资（IF）——对于工业化中期的中国来说，清洁能源开发、高效能技术的运用以及低碳生活模式的建立等都意味着大转变、高投入、长周期，对投资者的短期吸引不足；碳金融体系及相关配套措施发展滞后，无法给予充分的资金支持。 　　S9：技术研发创新（TRI）——低碳经济必然依赖于低碳技术的创新和运用。由于资金投入和前期回报不匹配、自身技术研发创新能力有限以及先进技术引进困难等因素影响，我国企业在低碳技术的研发利用方面还远落后于发达国家。 　　第二，影响因素相互关系分析。 　　建立ISM模型，先要理清上述九个影响因素之间的相互关系。通过咨询相关专家和检索文献，确立了影响因素间的两两关系，建立