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对基层地质灾害防治工作一些思考 　　郭振春同志曾经撰文在2003年02期的《贵州地质》上提到，通过贵州1993-2000年发生的345起地质灾害的资料统计，滑坡、泥石流、崩塌是我省分布广、危害性大的主要地质灾害类型；分析了在贵州省特殊的地质构造、自然地理和气候条件下，暴雨是地质灾害的天然诱因，工程活动则是地质灾害的人为诱因，建议组建地质灾害预测、预警、预报的专家机构，全面开展县市地质灾害调查与区划工作，加快山地的退耕还林和退耕还草工作，加强工程建设活动中的地质灾害评估及防治工作等的预防措施。 　　胡涛同志撰文发表在2007年第Z1期《矿物学报》上说道，铜仁地区是贵州省东部一个较典型的山区，生态地质环境复杂多样，致使我区地层岩相组合极其复杂，加之其丰富的矿产资源储藏，使得近年来的人为工程活动剧烈，本已脆弱的地质环境进一步遭受损坏，为了对该区业已损坏或正在遭受损坏的地质环境进行整治，国家对我区注入了大量工作。作为一个在铜仁地区工作的国土资源工作者，面对上述情况，有了自己的一些具体防治地质灾害的思考，现不妨具体来谈谈怎样做好基础地质灾害防治工作。 　　一是全员重视，各级切实履行职责。记得2010年9月9日晚上，玉屏自治县大龙镇崇阳坪村民组响起了阵阵锣声，寨子里的地质灾害监测员洪再发沿路呼叫：“明天有大雨，各家各户要提防滑坡和落石头……”锣声让人记起当地入汛1个多月来的一幕幕情景：6月27日，监测员洪再志在全县地质灾害拉网式排查中，在轿子山东侧丛林发现巨石有裂缝，宽约20厘米长约30米，在西侧也发现类似裂缝。他们立马上报，防治网络立即启动：村、镇干部来了，县委书记杨春光和分管副县长姚敦发来了，地区国土局请来了专家勘查；县、镇迅速帮助危岩最近处的4户24人先行搬迁，其余23家也列入分期搬迁计划；县里对每户发了地灾避险明白卡，并进行了避险演练；村、组增补监测员，由洪再志、洪再兴等4名精壮汉子昼夜观察山体变化。洪再志等这种“牵一发动全身”的群防群治网络效应，正在玉屏的县、乡、村、组四级地质灾害防护体系中日益彰显，并日益成为铜仁地区防治地质灾害的常态。不管是国土所，还是乡政府，还是村组以及检测员，他们都恪尽职守，心系群众，表现出对人民群众生命财产安全高度负责的精神。有了这样一种责任感和使命感，防灾工作就能取得实效。 　　二是严密预防，避让为主。在省委、省政府的重视及省国土资源厅、财政厅支持帮助下，地区坚持群防群治，截止2010年，建起了拥有专、兼职监测员12800人的县、乡、村、组四级监测网络，安装100余台报警器、泥石流伸缩仪等科技设施，随时掌握滑坡体或地块位移情况。10县、市、特区按照“十有县”总体要求，层层签订责任状，量化岗位职责，精细管理厉行问责，广大群众通过强化宣传优化氛围，防灾意识明显增强，形成了联动防灾体系，共筑抵御地灾的铁壁铜墙。万山特区汞矿采空区塌陷群危及1012户4130人的安全，区里组成5名警察带队的护矿队，并从其他警种抽出16人配合，每天对49个废洞细致巡查，防止不法人员进洞挖矿造成地面塌陷。由于监测到位，举措有力，从2005年到2010年的5年已成功避让7起地质灾害，50户265人幸免于难，所有隐患点无一伤亡，群众人心稳定，生产生活秩序正常。这充分说明，加强基层的宣传培训工作，提高基层群防意识和能力，实施群防群治的极端重要性。 　　三是科学防灾、科学处置。2010年年6月8日晚，思南县鹦鹉村月斜溪监测员黄祖涛、李亚听到寨后有响动，立即赶往监测，见到山腰出现不少裂缝，滑坡体掀倒10余棵大树。天未亮，他们紧急向村主任代仁强报告险情。半小时内，村镇干部就赶来了；中午，县长胡洪成率县国土等部门人员赶到；下午，地区国土局干部和省地质环境监测院铜仁分院的专家，也从200公里外赶到了。黄、李二人也从此忙开了，又是安插警示牌，又是动员离滑坡最近的4户搬迁，又是帮着乡亲扎帐蓬，每天还常到山腰监测裂缝。他们在苕土里钉上木桩做标记，发现第二次雨后木桩下沉30厘米，急忙报告上级。如今，月斜溪全寨整体搬迁方案正在实施，68家农户年内即可迁居2公里以外的安全地带。这些事例都说明科学防灾、科学处置的力量，实行“科学防灾”是防灾抗灾工作中极其重要的法宝和武器。 　　党中央、国务院和省委、省政府高度重视地质灾害防治工作。做好地质灾害防治工作，确保人民群众的生命财产安全，体现政府的执政能力。我们还必须把做好这一工作从一般性具体工作的视角跳出来，从一般性的防灾救灾工作思维提升起来，应看到这也是“关注民生、改善民生”工作的重要部分，做好这项工作既是贯彻落实党的十八大精神的重要体现，也是政府的重要职责。 　　一要创新思路。要以基层地质灾害防治工作为中心，尤其要抓好防灾责任制的落实和强化，努力促进防治工作由面向点的转变。要继续发挥基层群众防灾作