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关于提高监狱企业财务管理效能几点思考 　　摘要：监狱企业不单单承担着要惩罚和改造罪犯的任务，还要完成一定的经济任务，不单单要重视社会效益，其经济效益也不容忽视。财务管理在监狱企业的管理工作中占有重要的位置，不仅可以使得监狱企业的经营工作更加规范，而且能够全面提高监狱企业的经济效益，防止国有资产的流失和浪费。本文针对提高监狱企业财务管理效能提出了几点思考。 　　关键词：监狱；企业财务；管理效能 　　监狱企业的财务管理是目前监狱建设工作中的一个重要组成部分，它是对于监狱企业中的各项财务关系进行有效的管理，具体包括监狱企业资金筹集、核算管理、内部控制、制度建设等等。市场经济的不断完善，对于监狱企业也提出了新的更高要求，为了追求监狱利益多样化的目标，就要不断明确监狱企业财务管理的目标，形成有效的管理机制，提高监狱企业财务管理的效能。 　　一、监狱企业财务管理的特点 　　1.监狱企业组织的独特性 　　以罪犯为主要的生产劳动力是监狱企业与其他企业最为不同的特点，通俗来说，监狱企业就是为罪犯提供一定的劳动场所，通过劳动的手段来帮助罪犯进行改造的企业。它是一种监狱生产组织形式，将法律法规和经济活动融为一体的特殊企业，充分体现了国家的意志，并且受到法律的保护。 　　2.监狱企业财务管理具有风险性 　　在市场竞争环境下，监狱企业正常的生产经营过程中也会面临许多不可预知的风险，这就需要财务人员在实际的工作中掌握大量监狱企业的财务信息，并且通过这些信息进行研究和分析，对市场情况进行积极的了解，对于市场中存在的风险做到及时警惕和防范。 　　3.监狱企业的财务管理目标具有两面性 　　监狱企业由于其自身的特殊性决定了其财务管理的目标也具有两面性，一方面监狱企业是一个企业，需要追求经济效益；另一方面，其又要服务于罪犯改造的需要，因此，还需要追求社会效益。监狱企业财务管理的两面性决定了监狱企业在追求一般企业财务管理目标的同时，还应当兼顾到监狱企业的社会效益。 　　4.监狱企业享有国家政策扶持 　　监狱企业是国有独资企业??作为国企来讲其必然会受到国家的相关扶持，这种扶持既有政策上的，也有经济上的。诸如作为产权全部属于监狱的企业可享受免征企业所得税、实行增值税先征后返的政策，还可享受免征监狱围墙之内生产经营用地的土地使用税，等等。 　　二、监狱企业财务管理的现状 　　1.监狱企业的成本管理有待提高 　　目前在监狱企业的日常管理中仍旧存在着较为严重的问题，存在着大量的不必要开支，造成了监狱资源的浪费。归结主要因素，是由于监狱企业的管理层在进行财务管理时，忽略了对监狱企业的成本管理，对于监狱企业发生的各项成本无法做到有效的控制和管理。监狱企业是国有独资企业，在税收等各个方面都有国家的优惠政策进行扶持，导致了监狱企业的管理人员没有养成一个良好的成本效益管理习惯，没有充分认识到成本管理对于监狱企业的重要性。 　　2.监狱企业没有完善的预算管理体系 　　监狱企业现在仍旧采用一种粗放、传统的预算管理体系，这种预算管理体系大多比较松散，还没有真正贯穿到企业的全部生产经营活动中去，这与现代的社会主义市场经济是不相匹配的。监狱企业预算管理制度的不健全，使得企业的预算编制、考核与监督都得不到很好的执行.预算管理的作用也就无法有效发挥。监狱企业对成本费用缺乏有效的控制，预算管理对于支出的约束能力也相当的薄弱，直接影响了监狱企业财务管理工作的实施。 　　3.监狱企业财务人员的素质有待提高 　　随着监狱企业体制改革的不断深入，对于监狱企业财务人员的素质也提出了更高的要求，特别是会计基础核算的能力是相当重要的。由于在计划经济制度下的监狱企业的财务人员，长期受到原有的核算制度的影响，导致了监狱企业的财务人员对于会计基础核算普遍存在问题，在核算模式上采用的是传统的记账和核算的模式，对于监狱企业财务管理的其他职能并没有深刻的了解，并且监狱企业存在财务人员的会计核算水平跟不上监狱企业改革的脚步，影响了监狱企业财务管理的实施，阻碍了监狱企业更好的发展。 　　三、提高监狱企业财务管理效能的几点措施 　　1.提高监狱企业的成本管理 　　成本管理是监狱企业财务管理的重点，需要引起监狱领导人的重视和支持。首先要完善监狱企业成本制度的建设。监狱企业可以根据自身的情况，借鉴一些成功企业成本管理的方式方法，制定适合监狱企业的成本管理制度。其次，成本管理要落实到监狱企业的整条价值链上，包括设计、生产、分销以及服务等等，使得监狱企业的成本不断降低，效益不断提高。第三，重视人力资源的成本管理。人力资源是监狱企业的重点资源，是监狱企业生产的主体。监狱企业的生产人员的知识和业务水平的落差是相当大的，因此人力资源成本管理的不同，会给监狱企业带来不同的效益。监狱企业不应当仅在产品的