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对新形势下高校学生收费管理工作探讨 　　【文章摘要】高校收费是学校办学经费的重要资金来源，目前高校收费管理中还存在许多不足，收费管理体系不完善，学生欠费严重，收费项目多、标准复杂、任务繁重等问题。针对这些问题，本文提出了完善高校收费管理机制，健全收费管理制度；加大欠费催缴力度；改革收费方式，提高收费工作效率等加强高校收费管理工作的措施。 　　【关键词】高校收费；存在问题；多途径 　　随着高等教育体制改革的不断深化，高等教育面向市场、依法自主办学机制确立，高等学校投资体制已由以往单一的财政拨款体制向多元化投资体制转变。随着社会主义市场经济的建立和高等教育投资体制改革的深入，我国高等教育事业持续健康发展，高校形成了多元化的筹资渠道，收费收入成为高校办学经费的重要来源之一。高校按国家规定向学生收取的学费、住宿费等，是维持高校正常运行不可缺少的有力保障。高校收费改变了长期以来单纯靠政府财政拨款的传统办学方式，缓解教育经费投入不足，对改善办学条件，提高高校办学质量，加速高校可持续发展具有十分重要意义。但现今一学年动辄数千、上万元的学费对于如今的老百姓，特别是对农村偏远地区的农民更是雪上加霜，部分大学生交不起学费，很多高校学生拖欠学费现象相当严重。同时因学费不能及时收取，影响学校的正常发展，这些问题正日益尖锐地凸显在我们的面前。作为财务工作者在高校收费总量急剧增加的同时，如何有效解决在收费管理中出现的问题，保证高校收费收入及时足额收取，促进高等教育事业又好又快地发展，是摆在我们面前的重要课题。 　　一、加强高校收费管理存在很重要的现实意义 　　（一）做好高校收费管理工作，能够保障社会稳定 　　新华社评论文章指出，高等学校收费工作事关老百姓的切身利益，事关社会和谐稳定的大局。由于我国各地的经济发展不平衡，农村人口还占相当大的比重，非农民群体中还有一部分城镇下岗工人，特别是地处偏僻、经济落后的山区、单亲家庭、父母体弱多病家庭，当前高额高校收费给部分家庭造成承重压力，形成“社会的不和谐”，原沈阳重型机械厂职工为省钱给女儿读书，病母自杀。孩子考上重点大学原本是件好事情，可榆林一中年男子面对随之而来的高额学费却不堪重负服毒自杀。随着高校在招生上的扩招已经使大学生就业难的问题变成了现实，当社会内的失业大军由相当一部分的“新知识分子”构成、并且无法偿还自己欠家庭的“求学成本”时，就会形成另一种性质的、问题更为严重的“ 社会不稳定”。 　　（二）有利于高校及时足额收取学费，保证学校事业发展的资金供给 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“完善教育投入机制。进一步明确各级政府提供公共教育服务职责，完善各级教育经费投入机制，保障学校办学经费的稳定来源和增长。各地根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，制定并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准。高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等筹措经费的机制。”可见随着高等教育的发展，高校必然会形成多元化的筹资渠道，而学生的学杂费收入肯定是高校发展所需经费的重要来源之一。高校实行收费制度以来，基本摆脱了办学经费完全依赖国家财政拨款的状况。当前，高校独立办学地位不断增强。加快事业发展的内在动力和愿望十分强烈。高校在人才引进、师资队伍建设、教学科研仪器设备购置、图书购置、校园基本建设等方面需要大量资金。因此，做好收费管理工作，确保收费收入及时足额到账。对高校事业发展的资金供给有着十分重要的意义。 　　（三）有利于规范高校收费工作 　　高校收费是国家促进高等教育事业发展的一项重大决策。事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社会的稳定。为保证高校收费工作规范有序。国家相继出台了多项收费政策法规。对高校的收费范围、收费类别、收费项目和标准作了明文规定，但高校乱收费现象还是屡禁不止。因此，加强高校收费管理。有利于贯彻落实国家收费政策，规范高校收费行为。 　　二、 新形势下高校收费管理工作存在的问题 　　（一）学生拖欠学费现象严重 　　高等教育属非义务教育，学生按规定缴纳学费是学生应尽的义务。高校学生拖欠学费是普遍存在的问题，近年来变得更加突出。高校被拖欠的学费一般有几百万元，有的甚至达上千万元。据不完全统计， 我省高校学生欠费率约为15%。高校一方面由于收费管理不到位，学生欠费严重。应收的费用不能及时足额收取，造成学校资金供应紧张；另一方面为了提升办学能力，向大学生提供优质教学资源，高校在学生大量欠费的情况下，不得不向银行增加贷款额度，银行贷款除要支付利息，还要发生一定的筹资费用。由此可见，高校筹资成本是相当高的。 　　（二）高校部门工作不协调、收费管理制度不健全、缺乏执行力 　　长期