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对工程咨询单位招投标探究 　　摘要:通过参与一系列招投标实践,简要论述了工程咨询单位参与招投标活动在主要定标因素、投标前准备、标书制作、投标过程中应注意的事项及体会,以期积累工程项目的招投标经验。 　　关键词:招标投标工程咨询技术标 　　中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号： 　　1、引言 　　招标投标是一种因招标人的要约,引发投标者的承诺,经过招标人的择优选定,最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程,是“法人”之间承诺有偿的、具有约束力的法律行为。随着自2012年2月1日起施行《中华人民共和国招标投标法》的施行,招投标制度已成为我国建设项目投资的必备手段,施工、监理招标已进入正常化,工程咨询项目的招标也在有条不紊的进行,这对建设项目节省建设投资,缩短建设工期,加强建设管理带来更高的要求,也给工程咨询单位带来更多的发展机遇。通过几年来参???的一系列招投标实践,对工程咨询单位参与招投标活动有以下几点体会。 　　 2、影响定标因素 　　 在工程咨询服务招投标的实施过程中,以往有侧重于以勘察设计费投标报价为主要定标因素的倾向,这其实是一个误区。实际上,工程咨询招投标和施工招标的条件及要求都不同,它不能像工程施工招投标那样,以投标报价作为主要的定标因素,这是由工程咨询招投标的特点决定的。咨询服务招标与施工、监理招标有以下不同的特点: 　　 1)通常涉及到无形商品的提供,其质量和内容难以像货物和工程那样定量描述,有时很难精确描述其技术规格。 　　 2)重视投标人的能力和质量而不是价格,越是智力投入高、对专业技术水平有特别要求的招标项目,价格因素在评审中占的比例就越低。 　　 3)有的咨询服务项目涉及某些特定技术或艺术,往往与知识产权的保护息息相关,能满足要求的咨询单位会受到一定的限制,因此只能在一定范围内通过征求建议书,参加竞争性谈判等方式进行。工程咨询服务招投标不能以勘察设计费投标报价为主要定标因素,还在于现行的勘察设计费只占建筑安装工程造价的很少一部分,而设计产品好坏对造价的影响则远比勘察设计费大得多,它不是百分之几的问题,可以到百分之十几、二十几,甚至三十几。越是大型项目、复杂项目,设计的优劣对造价影响就越大。因此勘察设计费在大型工程项目招投标中定标时可以不作考虑,而在中小型工程项目中可以适当考虑。 　　 对投标人的投标文件在实质上符合招标文件要求的,应着重从投标人的技术能力,还应考虑设计期的服务及施工期的后续服务,工程技术设计方案的优劣,投资估算的经济性和合理性,设计进度计划,投标人的勘察设计组织方案等方面来进行综合评价。把技术与经济有机结合,引入竞争机制,严格按照设计任务书规定的投资估算,做好各投标人的技术方案比较,通过技术比较、经济分析和效果评价,力求在技术先进条件下经济合理,在经济合理条件下确保技术先进,在满足使用功能前提下,注意造型别致美观,以最少的投入创造最大的经济效益。 　　 3、投标前准备工作 　　 在投标前的准备阶段应注意以下事项: 　　 1）投标信息的获取应注意分辨真假,经决定参加投标应了解相关联系方式(如甲方、招标代理人等)。 　　 2）资格预审做好相关业绩信誉处理。 　　 3)对于投标保证金,收据应及时复印放入标书。4)授权委托人身份证、授权 　　委托书随身携带。 　　 4、标书制作 　　 标书的组成主要包括商务标、技术标、报价三部分。在标书编制过程中应注重以下几个方面: 　　 1）注重技术文件的编制,特别是多重方案的比选,最佳方案的推荐,不同的方案将会带来不同的投资、外观造型及工期上的不同。 　　 2）对甲方的要求要更细致的理解,要有创新意识,既要满足设计规范的要求,又要能达到甲方实施目的。 　　 3）要充分了解建设项目所在地的相关地形地貌,当地的风土人情以及当地建材价格,这样才能使估算、概算、预算价一步步接近施工决算价,从源头上对工程总投资把关。 　　 4）对工程咨询单位的资质资历也更加重视,这与施工、监理等招标有相似之处。对于商务标应注意以下几点:首先注意招标文件的要求,特别是标书包封要求,盖单位章、法人章及密封章的区别。然后，招标文件与标书电子版本的文字纠正,容易忽视的地方如分页符中的页眉页脚的统一。其次，标书要求签字、盖章的地方要有记录,在包装密封前反复检查,以防遗漏。 　　 对于设计质量、工期、服务承诺均需响应招标文件的要求；对于一些单位资质、营业执照等固定项目尽可能用扫描件,便于标书美观；商务标中的承诺更改要及时与技术建议书相匹配,特别是工期提前要与技术标进度计划一致；报价中需电子表格计算部分要仔细检查,特别是检查报价大小写的一致性,因报价中的表格有的是Word做的,有的是Excel做的,容易被人忽视；公证书制作要