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对工程建设监理存在问题思考 　　摘要：本文对我国当前工程建设监理存在的问题及原因进行了分析，并对如何解决问题进行了探讨并提出建议。 　　[关键词] 工程建设监理；问题；思考；建议 　　中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号： 　　随着我国经济的不断发展，工程建设监理领域也不断得到丰富与完善，地位日益提升，作用日益重要。但它作为一个起步较晚的领域，受许多方面的影响，还面临着不少问题。 　　1建设监理存在问题的思考 　　1.1 监理工作处境尴尬，难以全面履行监理职责。 　　目前，我国虽然实行项目建设招标投标制，但这种机制尚不完善，仍然存在凭关系中标的现象，即使通过正常招标投标渠道确定承包单位，也存在业主和承包商之间经济关系暧昧的现象，这种现象在地方小项目中格外突出，在业主和承包商之间这些只可意会、不可言传的特殊关系中，监理很难正常开展工作。尤其质量、投资控制上尺度极难把握，严格些，会有重重干扰，放松了，又是失职，职业道德所不允许。况且，一些业主，即使和承包商没有利益关系，也往往注重进度、轻视质量，强行或委婉干预监理工作。而一旦出现问题，反过来又是监理失误。这种大环境下，监理处境非常尴尬。 　　1.2 监理队伍总体素质还不高 　　主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。 　　1.3 监理队伍不稳定，工作很难保持连续性 　　由于监理工作具有常住现场，一个萝卜顶一个坑的特殊性，一个监理公司若获得几个监理项目，就需要大批的监理人员，自己公司的员工数量难以满足要求，就势必聘用外部人员，而外部人员又是哪里待遇高就奔往哪里，这就使得监理队伍稳定性不强，流动性较大，不仅使得监理公司新监理项目人员难以为继，更使正在进行的项目缺乏连续性，影响监理工作的正常开展和??理水平。 　　1.4 建筑市场供求关系失衡，恶性竞争，造成了市场混乱 　　改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务，扰乱市场秩序。 　　1.5 关于监理工作定位问题 　　作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作用。但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受到一定困扰。监理应该对什么承担责任，应该说建设部颁发的《工程监理合同》、《建筑法》以及相关法规均有界定，出现上述情况只能说这些业主代表对合同文件了解不够，但这种现象不扭转，对规范建筑市场的工作十分不利。 　　2监理企业如何加强自身建设问题探讨及建议 　　2.1重新确立监理地位，保证监理的独立和公正 　　工程建设监理是建筑市场三大主体之一，监理工作是一项技术、管理含量都很高的工作，而且要求从业人员具有相当高的职业道德水准。其工作质量的高低，直接关系到我国工程项目建设的质量，因而是非常重要的行业。国家应从全局的角度，重新确立监理工作的地位，至少应提高到和设计相当的地位，从而形成全社会重视工程质量，重视和尊重监理的良好局面，使得监理工作具有权威性。唯此，才能充分发挥监理的作用，保证工程建设顺利进行 　　2.2提高监理取费标准，改善监理人员待遇 　　监理取费水平过低，监理公司在费用支配上难免捉襟见肘，直接导致从业人员待遇差。这样，从业人员积极性受到相当大的挫伤，和设计相比，心理极其不平衡，造成的后果一是工作责任心不强，出工不出力； 二是往设计堆里钻，不愿从事监理。使得从事监理工作的人员水平越来越差。要想改变这个现状，必须大幅度提高监理取费标准，大幅度提高监理人员待遇。唯此，才能吸引高素质人员从事监理工作，从而有效保证监理工作质量，进而保证工程项目建设质量。 　　2.3完善招标投标机制，净化建筑市场 　　建筑市场的供求关系失衡，导致过度竞争，造成了不良竞争乃至恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。因此，国家应该及时出台相关法律法规，完善目前的招标投标制度，杜绝招标投标过程中出现的内定、串标等不良现象，保证我国的建筑市场沿着健康的轨道运行。 　　2.4严格市场准入，清理杂牌 　　现在监理市