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论招投标工作信息化发展必然性 　　作者简介：胡妙云（1987—），女，广东顺德人，研究方向：主要从事高校政府采购工作。 　　摘要：根据《电子招标投标办法》的公布，我国的招投标活动将由传统纸质形式逐步向数据电文形式推进。本文在目前招投标活动的发展基础上，探讨招投标工作信息化发展的可行性，评估电子招标投标活动推行所能解决传统招投标工作遇到问题的效果，旨在促进电子招标投标活动能在实践中落实推行。 　　关键词：招投标；信息化；电子 　　随着改革开放及社会主义市场经济体制的确立，《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》在全国落实施行，政府集中采购已经具有良好的基础，招投标工作的开展已经逐渐形成规范，招投标工作的实效性和先进性也得到了社会的公认，然而，电子信息技术作为一种快捷、方便的模式迅速应用到社会经济领域中，传统招投标工作模式遭受严峻的考验。由于招标采购方式的推广及完善，招标活动的结构和客观条件都发生了较大的变化，原有的传统招投标工作模式需要不断适应社会发展进一步充实和完善，将政府采购中招投标活动与网络信息技术紧密结合，逐步向招投标工作信息化转型，同时克服传统招标的缺点，已势在必行。 　　一、当前招投标工作现状及信息化发展的可行性分析 　　本文以顺德区的政府采购工作为研究点：目前我区处于新时期社会主义建设阶段，公共事业是社会建设事业的重点。同时，社会建设事业的发展改造涉及大量的采购工作，占据了我区政府采购的大部分。各单位严格按照《采购法》、《招标投标法》执行，招标采购规范化的落实发展，政府采购中心所承担的业务工作迎来了前所未有的挑战，如何解决呈逐年增长趋势的政府采购工作问题，规范科学地开展招投标活动，已引起社会对招投标工作信息化建设进行深入探索。 　　根据2009年11月通过的《广东省实施办法》，“各级人民政府应当推广电子化政府采购。”及《关于印发〈广东省政府采购工作规范（试行）〉的通知》（粤财采购[2010]4号）的要求，我区现有顺德区电子化政府采购平台执行“电子反拍卖”，实行对图书资???；车辆保险；车辆维修；政府采购相应限额标准以内的货物、服务进行 “网上采购”。该系统拥有招标项目发布；评标（网络报价）；定标（确认最低价者）的功能。同时兼容政府监督部门对采购人、供应商进行采购合法规范性的监督。通过政府监管部门审核登记的采购人及供应商，可凭监管部门发放的数字证书认证身份，进入平台进行招标项目发布、查询；参加项目竞价；签订电子合同等活动。电子化政府采购平台处于实践阶段，并不断完善以适应政府采购电子化事业的发展。 　　电子政府采购平台在实践中不断完善改进至当前模式，已广为采购人及供应商适应使用。电子政府采购平台的成功为我区推行招投标工作信息化建设具有先行实践性意义，为招投标工作信息化发展奠定了坚实的基础。 　　国家发展改革委、工业和信息化部等联合制定于2013年2月20日发布《电子招标投标办法》，进一步推动了招投标工作信息化建设。对规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展具有指导性意义，是政府采购向招投标工作信息化发展的关键。 　　区域信息技术人员为网络条件优化所作的努力，不但促进社会信息化发展，为全民办公电子化的推行提供技术保证，同时成为招投标工作信息化发展强有力的技术支撑。 　　我区政府采购工作已初步具备向招投标工作信息化发展的条件，并以“立项审批”作为突破口，逐步完成投标工作信息化转型的目标。 　　以《电子招标投标办法》为指导思想，参照电子招标投标系统的现行模式，根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台的建设理念，以电子数据形式完成招标投标交易活动的信息平台建设交易平台；满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务作为公共服务平台；行政监督部门和监察机关实现在线监督电子招标投标活动构成行政监督平台。结合实际制定符合我区特点和实际需求的管理系统和实施准则。 　　二、传统招投标工作的缺点 　　在传统招投标工作中，纸张浪费是一项明显的标志。评标属于集体智慧决策活动，满足每位评委持有一套招投标文件进行审阅是评标活动顺利开展的必要准备，投标单位必须根据招标要求至少同时准备投标文件正本一份，副本五份，规模较大的项目还需要投标文件副本七份甚至更多。为规范评标工作，评标组织方必须准备同样数量的招标文件供评标使用。结束评标时大部分的招标投标文件却因未被归档使用而需进行销毁，纸张未得到有效利用并造成资源严重浪费。 　　政府监管部门对招投标工作实时监督在传统招标模式中难以实现。目前监管部门只能从立项审批、评标、合同审批进行实时监督。标书编制、方案设置的关键性准备环节；供货、付款、验收等相关后续环节不具备实时监督的条件，仅靠监督部门人工跟