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提升内蒙古文化产业竞争力路径选择 　　党的十八大报告指出，要推动文化产业快速发展，到2020年全面建成小康社会，文化产业成为国民经济支柱性产业。这是我们党和国家适应世界经济转型发展的新特点，文化产业成为全球经济、政治、文化战略格局重组的中轴和核心做出的积极应对，也是适应我国经济社会转型升级、人民群众迅猛增长的精神文化需求而做出的重要决策。内蒙古作为少数民族自治区，在促进文化产业发展过程中既面临着独特的文化资源优势，同时也面临着严峻的发展条件阻碍。在新的发展形势下，如何积极加入到全国乃至国际文化产业分工体系当中，在合理保护文化资源的前提下，加快文化资源的开发与整合步伐，促进自治区文化产业健康快速发展，是迫切需要研究突破的课题。 　　一、深刻认识内蒙古文化产业所处的产业竞争方位 　　（一）自治区文化产业发展现状 　　“十一五”以来，在国家相关政策引导及资金支持下，全国文化产业呈现出蓬勃发展的良好局面。2011年文化产业增加值达13479亿元，占GDP比重达2. 85%。内蒙古文化产业增加值年增长率达到28%，高于自治区同期GDP增速，高于全国平均增速。2010年底自治区文化产业增加值达到159.76亿元，占GDP比重1.37%，较2009年提高了约0.3个百分点。“十一五”期间，我区文化产业已从民间自发状态向政府强力推进转变，文化产业体系初步形成。特别是在 “十二五”文化发展规划及相关政策的推动下，近年来自治区文化产业发展迅速，“两圈一带多点”的特色文化产业区域发展格局日趋成型，内蒙古文化产业示范园、呼和浩特大盛魁文化产业园区等一批具有重大示范作用和产业拉动作用的文化产业园区、基地、项目正在建设和规划中，先后涌现出一批有较强实力的骨干文化企业，文化产业链逐步延伸，呈现出快速增长并带动其他现代服务业快速发展的趋势。 　　但是，与发达省份相比，总体上我区文化产业仍处于产业分工体系的低端位置，尽管有局部行业亮点，但大多数文化企业仍然依靠传统人文资源和自然资源的简单加工复制博取文化利益，仍属于粗放型发展模式，发展规模较小，水平较低，竞争力较弱。 　　（二）自治??文化产业所处产业竞争方位 　　文化产业竞争力，是指一个国家或地区的文化产业通过生产和销售文化产品，提供各种文化服务，占领市场和持续获取利润的能力。文化产业竞争力能够反映出一个国家或地区的经济实力、科技水平和创新能力。 　　由于特定的历史原因以及文化产业自身的特殊性（属新兴产业且具有很强的产业渗透性、相关产业边界模糊等），文化产业的统计口径与指标体系滞后，从而给地区文化产业竞争力分析评价带来了一定的困难。尽管如此，近些年来，国内不少学者通过从不同层面（国家层面或区域层面、宏观层面或微观层面等）构建了不同的文化产业竞争力分析模型及反映文化产业竞争力的综合评价指标体系。其中，比较有代表性有康小明、向勇（2005）以及祁述裕等（2005）按照波特有关产业竞争优势的“钻石理论”模型，建立的包括生产要素系统、需求状况系统、文化企业战略系统、相关辅助产业系统和政府行为系统等要素构成的影响文化产业集群竞争优势的评价模型及综合评价指标体系。花建（2005）在分析文化产业基本特征、文化产业竞争力基本内涵的基础上，建立了以文化产业四大能力——整体创新能力、市场拓展能力、成本控制能力、可持续发展能力为核心的文化产业竞争力的七个竞争指标板块：产业实力、产业效益、产业关联、产业资源、产业能力、产业结构、产业环境。其他学者大多在此基础上进行了不同的改良和创新，使文化产业竞争力的关键因素更加具体化，更加突出科技创新能力在文化产业竞争力评价中的作用等等。 　　综合已有的文化产业竞争力评价模型，大体突出了六大评价要素系统：生产要素系统（文化资源、人力资源、资本资源和基础资源等）、市场需求系统（公众对文化产品和服务的需求）、相关产业系统（相关辅助产业群如教育、旅游、信息等）、文化企业系统（文化企业的经营战略、治理结构、营销方式和竞争状况等）、政府行为系统（文化产业政策制定的合理性、及时性及法律法规的健全程度、对文化产业的扶持力度、文化市场的规范程度等）、科研创新系统（科研创新能力）等。 　　综合已有的研究成果，大体上将全国31个省（市、区）划分为三个层次，北京、广东、上海、江苏、浙江等部分沿海省份处于第一层次；吉林、陕西、河南、湖南等大多中部省份大体处于第二层次；新疆、甘肃、宁夏、西藏等大多西部省份处于第三层次。内蒙古自治区有些指标如市场需求竞争力、生产要素竞争力、政府行为竞争力、科研创新竞争力等居于全国中列（有的是中偏后），文化企业竞争力、相关产业竞争力（这两项是体现文化产业竞争力的核心指标）居于全国后列。总体上处于全国第二、第三层次之间，产业结构低度化，大多仍处于产业价值链的低端，产业（品牌）竞争力较弱。