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工程造价全过程控制问题分析 　　摘要：本文主要针对工程造价控制的各个阶段；对控制管理中存在的问题，以及改善加强工程造价控制的建议，并结合我国现行工程造价控制工作在现实工作中的应用情况，对工程造价控制全过程管理作深入的剖析。 　　关键词：工程造价；全过程；控制 　　Abstract: In this paper, for the various stages of project cost control; pair of control and management problems and to improve the proposal to strengthen project cost control, combined with our current project cost control efforts in the real work of the application, on the whole project cost control process management for in-depth analysis.Keywords: Project Cost; whole process; Control 　　 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、工程造价全过程控制的重要性 　　工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部投资。工程项目造价控制，就是控制项目各个阶段费用在批准的项目投资限额以内，随时纠正实施过程中所发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，使工程项目能合理使用人力、物力、财力，求得最佳的投资效益和社会效益。工程造价的计价特征有别于其他商品，其主要特征之一是多次性计价，就是在建设过程的各个阶段合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算和竣工决算。由于工程造价的多次性计价，决定工程造价的动态性和复杂性。所以，必须对建设项目工程造价实施全过程的控制。 　　二、 我国工程造价控制管理中存在的问题 　　1、 不够重视投资决策阶段 　　工程造价的控制投资决策是工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.3%~3%，但对项目的造价和投资效益有着决定性的作用。对建设项目进行合理的选择，是对经济资源进行优化配置最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，工程建设存在大量投资严重超标的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高。形成这种情况的主要原因有：①人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口；②在初步设计阶段达??到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格不按市场行情制定；③在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大、装修超标等。 　　2 、设计阶段的工程造价控制深度不够 　　当前，我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济分析深度不够，在设计中大多重技术轻经济，设计人员对设计工程的质量负责，对工程造价的高低则不太关心，以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算和漏算引起临时项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。 　　3、施工实践与竣工结算阶段控制不力 　　在施工阶段设计变更过多，虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在审中或在施工过程中会有各种问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。 　　三、 工程造价全过程控制的主要阶段 　　工程造价全过程控制的目的，是合理确定并有效控制工程造价，是一项复杂而细致的工作，必须通过项目从决策—设计—实施全过程的控制管理才能实现。在项目建设过程中，决策内容是决定工程造价的基础。据有关资料表明，投资决策阶段影响工程造价的程度达到80%~90%；在初步设计阶段，影响度为75%~95%；在技术设计阶段，影响度为35%~75%；在施工图设计阶段，影响度为25%~35%；而到了施工阶段，影响度只有10%~20%。 　　1、 投资决策阶段的工程造价控制 　　在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、