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江苏农村金融供给产出效应分析 　　[摘要]江苏农村金融供给主要为一般预算支出中的农林水事务支出、乡镇企业贷款和农业贷款。上述各类金融供给的产出效应表现为其对农业产出的正向影响。通过对农林牧副渔总产值、农林水事务支出、乡镇企业贷款和农业贷款四个变量建立VAR模型，进行脉冲响应函数分析，发现农林水事务支出、乡镇企业贷款和农业贷款并未带来促进农业总产出的预期。针对不同金融供给变量产出效应的制约因素进行分析，提出对于财政支农资金的投放应加强效果监控；对于农业贷款加强监督和审核；改革现行的家庭联产承包责任制，实现土地有效流转的对策建议。 　　[关键词]江苏；农村金融供给；产出效应；VAR模型 　　[中图分类号]F830[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2013）08-0131-03 　　一、引言 　　根据中国社科院的研究报告，江苏的经济发展均等化程度全国最高，但与中国整体经济结构类似，江苏并未完全实现城乡一体化。江苏要如期完成“两个率先”的目标，特别是缩小城乡差距，实现城乡一体化，就必须加快实现“三农”的现代化。而“三农”的现代化离不开金融支持。有鉴于此，本文根据数据的可得性和有效性，研究1990—2009年江苏农村金融供给的产出效应，以期深刻分析金融供给对促进农业产出的贡献。 　　目前江苏的农业生产处于未实现规模经济的分散经营状况，因此江苏农村金融体现为政策性金融主导，商业性金融辅助的混合供给格局。政策性金融供给主要为财政一般预算支出中的支农支出或农林水事务支出（江苏省统计年鉴中，2004年之前财政一般预算支出中使用农业支出，2005年开始使用农林水事务）；商业性金融供给包括乡镇企业贷款和农业贷款（江苏省统计年鉴中，1994年之前信贷分为银行和信用社两个部门分别统计，文中使用相关指标加总）。 　　由图2可以看出，自1990年以来，江苏农林牧副渔总产值在多方面因素的促进下，保持快速增长的趋势。因此探讨农村金融供给的产出效应，对于江苏农村金融供给促进农业总产出具有重要意义。 　　二、文献综述 　　国外的相关研究在肯定农村金融供给对农民收入提高的贡献的同时，认为政府???导的补贴型农村金融供给存在负面影响。发展中国家政府财政金融政策在农业和农村发展中具有积极作用（Barro，1992；Jim，2005）。通过对金融发展与收入差距的研究，揭示了金融发展与农民收入增长的关系（Greenwood and Jovan，1990；Banerjee and Newman，1993）。但是经济转型国家由于金融市场体系低效率（Koester，2000）和农业生产的风险难以控制（Townsend，2001）导致农村金融供给效率较低，而且政府补贴的农业信贷体系扭曲农村金融市场（Jensen，2000）。 　　国内有些学者认为农业经济的发展需要财政支农政策的支持（孙长清，2006），因为增加财政支农的总量和提高财政支农的结构效率能够有效提高农民收入、缩小城乡收入差距和推进农村市场化（冷志杰，2005）。也有学者从农村居民储蓄比率和农村金融机构信贷比率（温涛，2005）、农村存款余额与农业和乡镇企业贷款余额的比率（刘旦，2007），以及对农村信贷与农民收入进行回归分析（许崇正，2005；温涛，2005），应用VAR模型分析农民收入、农村金融发展规模和农村金融发展效率（杜兴端，2011）等大量的实证研究认为现行的农村金融供给对农民收入增长具有显著的负效应。乡镇企业贷款不仅没有成为农民增收的重要途径，相反却在一定程度上抑制着农民收入的增长（余新平，2010）。此外，有些学者的研究认为，我国农村正规金融对农村经济的支持力度必须达到一定临界水平才能实现二者的良性循环（龙海明， 2008），应整合财政金融支农政策，提升支农政策的杠杆效应，在此基础上加大支农资金规模，大幅度提升支农整体能力（冉光和，2009）。 　　现有研究通过不同的理论模型和指标体系分析我国农村金融供给问题，并且得出一些较为可行的建议。借鉴已有研究，本文运用VAR模型，分析1990年以来江苏省农业总产出变量与各类农村金融供给变量间的相关性，并揭示内在关联，以此为依据提出进一步促进江苏农村金融供给产出效应的对策建议。对促进江苏实现“两个率先”目标特别是城乡一体化发展具有重要意义，对其他地区的农村金融供给发展也具有重要的借鉴意义。 　　三、模型选择与数据处理 　　本文研究江苏农村金融供给的产出效应，农林牧副渔总产值受到各类农村金融供给的影响。而中国农村金融供给具有显著的政策强制和诱导性，因此农村金融供给中财政性金融供给农林水事务支出、乡镇企业贷款和农业贷款之间存在较大的相关性。因此，本文选择运用时间序列变量分析的经典模型VAR模型进行实证分析。 　　各变量数据根据历年