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工程造价控制存在问题及对策探析 　　摘要：科学合理的工程造价控制可避免工程建设中不必要的资金投入，实现企业经济效益的最大化。文章主要从工程造价控制中存在的问题入手，阐述工程造价控制的有效对策。 　　关键词：工程造价控制；问题；对策 　　 中图分类号：TU723文献标识码：A 　　前言： 　　管理工程造价的目的在于严格将投资控制在批准之内，实现资源的合理利用，提高投资效益。目前，工程造价的管理工作在市场经济体系逐渐建立的同时，不断涌现出各种问题，若要使工程造价的管理工作符合当下的市场经济体系，就要尽快的将工程造价的管理工作规范化、系统化、法制化，如此才能适应时代发展的需要。 　　建筑工程的造价控制中现存的问题 　　1.1、项目投资决策阶段存在的问题 　　在实际工作中，一方面部分政府投资项目的前期准备工作不充分，缺乏建设预期效果，建设条件、配套设施、资金保障、社会发展等具体内容的可行性论证，或即使做了可行性研究，但内容和数据不翔实、流于形式；另一方面，由于建设工期预计不足，由于部分项目征地、拆迁不能按期保障，勘察、设计不能及时提供施工图，形成施工阶段的较大压力，甚至违背客观规律，反季节施工，造成工程质量隐患，形成较大浪费，加大建设成本。 　　1.2、项目设计阶段存在的问题 　　设计单位在设计过程中一般都比较注重设计产品的造型新颖、安全实用、技术先进，强调设计的产值，而忽视设计产品的经济型是建设项目设计普遍存在的现象。同时设计单位在又肩负着新技术、新材料在建设项目中的推广与应用，而新材料、新工艺因为技术不够成熟，产量不够规模造成费用较常规材料、工艺要高的多。部分建设项目设计任务书过于粗糙，仅提出总体建设规模及建设意图，建设单位对工程项目所要达到的各项功能没有具体指标予以控制，设计成果基本由设计单位定夺，建设单位主观控制性不强。 　　1.3、招投标阶段存在的问题 　　一些建设单位为了降低成本，在招标过程中恶意的将工程造价压低，使报出的造价严重低于市场的实际价格；并且某些单位通过超低的报价来获得中标资格，然后在施工的过程中通过各种途径如增加变更与签证来弥补在投标报价的差值，甚至获得使额外的利润收入；招标工程量清单编制不准确与清单特征描述不清给后续变更留下问题。建设单位及招标代理机构招标时对工程施工内容分析不够全面，存在缺陷或者漏项；招标时对分部分项工程量清单描述不够严谨，如工作内容界定不清楚，材料品牌、规格、技术参数不详细；招标清单中暂估价比例过高，这些都给承包单位在后续施工过程中提出价格调整留下隐患。 　　 1.4、工程施工阶段存在的问题 　　这些问题主要表现：没有明确科学合理的造价控制目标；采用先进性不足的材料价格管理方法，由于市场秩序混乱，材料价格失真，不法分子从中渔利，使60%-70%材料成本无从控制；材料的采购方法不科学，材料的计算储存量不够准确，采购时机掌握不好，并且建筑市场秩序混乱，使得材料采购价格或高或低，难以把握；施工组织方法严重落后，造成大量的浪费，现有的资源得不到合理配置与利用，间接导致工程造价提高；施工单位通过增加工程量、设计变更来满足自身利益。 　　1.5、项目竣工结算阶段存在的问题 　　有的建设单位在工程竣工后，没有把设计变更内容和工程量反映到竣工图中，而只是对施工图上盖竣工章作为竣工图，易导致在结算时将竣工图工程量和变更签证工程量重复计取；另外，在工程结算计价中存在高套取费标准和高取材料市场价调整差价的问题，如果造价咨询单位的工程造价人员的思想素质和业务水平存在问题，就可能在结算审核中忽略上述问题，从而导致建设单位经济利益受损。 　　1.6、造价管理人员自身素质不高 　　造价管理人员由于自身专业背景和素质的局限，不能适应造价控制工作的需要。具体表现为：一是专业技术素质欠缺，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力不强，大量的工作仍停留在事后处理阶段；二是对项目缺乏深入的了解，不能较好地组织、协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，对相应合同条款的理解也不够到位。 　　工程造价控制的有效对策 　　2.1、投资决策阶段对工程造价控制采取的对策 　　首先，在投资决策阶段收集整理好如工程概况等的基础资料，保证资料的详实性与准确性足够高，为项目的投资预测工作提供必需的条件，另外做经济评价要收集更多材料，并且要求造价人员有较高的专业素养，以保证各种分析的准确性。其次，要认真做好市场的调研工作，对拟建项目所能提供的铲平或服务可能的市场占有率进行分析，以作为论证项目建设必要性的关键参考条件。要做好这项工作，经济技术人员要掌握大量的数据，根据项目的特点进行综合分析，充分了解未来效益、减少投资风险，保证企业的全局经济效益。 　　2.2、强化招投标阶段