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人民法院服务保障经济社会科学发展立足选择和路径探索 　　摘 要：中央把“稳中求进”确定为当前和今后一个时期全国经济发展的总基调。如何发挥司法审判职能，落实中央要求和地方党委、政府战略部署，依法推进和保障当地经济社会科学发展，是摆在各级法院面前的重大课题，需要我们认真思考。 　　关键词：人民法院；保障经济；社会科学发展 　　中图分类号：F293 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）35-0162-02 　　今年，中央把“稳中求进”确定为当前和今后一个时期全国经济发展的总基调。如何发挥司法审判职能，落实中央要求和地方党委政府战略部署，依法推进和保障当地经济社会科学发展，是摆在各级法院面前的重大课题，需要我们认真思考。笔者认为，应至少从以下三个方面加大推进力度。 　　一、必须立足发挥司法审判职能，营造有利于“稳中求进”的良好环境 　　充分发挥司法审判职能作用，妥善审理各类案件，全力推进平安、和谐、法治、诚信、幸福龙江建设，既是人民法院义不容辞的政治责任和宪法法律责任，也是落实“稳中求进”总基调，服务保障我省经济社会全面健康科学发展的基本出发点和根本立足点。 　　（一）强化打击职能，为“稳中求进”提供稳定的治安环境 　　要严格贯彻执行宽严相济刑事政策、《刑法修正案（八）》和即将实施的新刑事诉讼法，准确把握法律政策规定、具体案件情况、社会治安状况和社会公众反响，稳妥做好重大敏感案件、集团犯罪案件的审判工作，尤其要依法严厉打击危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、暴力恐怖犯罪、“法轮功”等邪教组织犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、重大安全生产事故犯罪、重大交通肇事犯罪、贪污贿赂渎职犯罪，积极参与打黑除恶、扫黄打非等专项行动，严厉惩处极少数，教育感化大多数，促进平安龙江建设，为经济社会发展和人民群众安居乐业创造稳定的治安环境。 　　（二）强化规范职能，为“稳中求进”提供公平的市场竞争环境 　　积极参与整顿和规范市场经济秩序专项行动，引导和规范市场经济行为，鼓励公平竞争，倡导社会诚???，建立健全社会诚信体系。审慎处理涉及企业改制、破产清算、股权纠纷、债权债务纠纷等案件，依法保护企业的合法权益。依法制裁非法集资、非法传销、制售假冒农资等生产、流通、金融等领域的违法犯罪活动，维护正常的市场经济秩序。依法加大执行工作力度，充分发挥执行联席会、执行联动威慑机制、定期发布不履行生效裁判信息等制度机制作用，形成全社会共同治理执行难的强大合力，兑现合法权益，制裁失信逃债行为。加强与工商、税务、银行等协作配合，加强信息交流与沟通，努力形成发现、预防、控制和打击破坏市场经济秩序的合力，为招商引资和各类经济主体健康发展提供公平的市场竞争环境。 　　（三）强化调解职能，为“稳中求进”提供和谐的社会环境 　　推进多元化纠纷解决机制建设，进一步建立健全司法调解与行政调解、仲裁调解、人民调解、行业调解的协调联动机制，整合多方力量，实现各种调解手段的有效衔接，有效化解各类矛盾纠纷，避免矛盾激化。对常见多发纠纷，要注重发挥人民调解组织贴近群众、手段灵活的优势，争取以快捷简便的方式予以化解；对劳动争议、人事争议、农业承包合同纠纷，要努力通过仲裁调解、行政调解、行业调解加以化解；对历史遗留、宏观政策调整中引发的群体性、连带性矛盾纠纷，要充分发挥党委领导和政府主导作用，引导当事人先行通过行政调处渠道解决，确保矛盾纠纷及时有效化解。要从保障和改善民生出发，进一步建立健全司法救助制度，使司法救助制度更加完善，发挥更大的作用。 　　二、必须自觉践行能动司法理念，不断强化服务保障发展的有效措施 　　人民法院服务保障经济社会发展，必须正确把握和处理司法能动性与司法功能有限性之间的关系，既要坚持以能动司法理念指导司法审判实践，主动服务保障经济社会发展，又要注意划清能动司法与司法万能论的界限，不能包打天下、违法越权行使审判职能 　　（一）紧紧围绕党委、政府中心工作，及时出台司法指导意见 　　时时关注我省经济发展进程，深入研判相关案件规律特点，及时制定出台司法指导意见，开展好服务保障工作，防止政出多门、各自为政，形成整体合力，提高服务保障效果。结合目前我省经济发展战略的实施情况，按审判战线加强调查研究，及时调整、修订和完善服务我省大农业、大矿山、大油田发展，优化非公有制经济发展环境，促进对俄、日、韩贸易，保障战略性新兴产业以及化解土地承包纠纷、征地拆迁纠纷、旅游纠纷、医患纠纷等方面的司法指导意见。 　　（二）积极开展“司法服务大走访大调研”活动，积极回应企业、社会司法需求 　　各级法院要经常组织法官走访调研我省在推进“八大经济区、十大工程”建设中油田、煤矿、农区、垦区、森工、铁路、交通、非公企业等发展运行