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呼和浩特市建筑业发展原则和对策 　　中图分类号：G267 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　改革开放以来，我国建筑业随着经济的增长，得到了突飞猛进的发展，它在国民经济中的支柱产业地位也日益显现，中国的建筑市场是一个发展潜力很大、前景广阔并充满活力的市场。呼和浩特市作为一个正处在发展“少年期”的首府城市，由于自身经济的快速发展和城市建设的需求量增加，建筑业也呈现出蓬勃发展的势头。但同时，我们也看到呼市建筑业发展仍存在许多问题，这些问题不但制约了整个行业的发展，也影响了整个城市经济的推进。本文将在结合呼和浩特市建筑业发展现状的基础上，就制约建筑业发展的几个突出问题谈一些粗浅的认识，并提出建筑业发展的原则及对策。 　　一、呼和浩特市建筑业企业的发展现状及存在的问题 　　（一）呼和浩特市建筑业企业的发展情况 　　截止2012年9月底呼和浩特市共有建筑业企业427家，其中总承包企业142家（一级15家、二级38家、三级95家）；专业承包企业156家（一级6家、二级30家、三级114家、不分等级6家）；劳务企业93家；设计与施工一体化企业36家。从总体分析，总承包序列12项资质中，除了港口与航道、通信工程，专业承包除了港口与海岸、通航建筑、水上交通管制等区内建筑工程涉及较少的资质外，基本涵盖了呼市建设工程所需的施工资质。 　　呼和浩特市建筑企业注册资本金在2亿元以上的5家，l亿元以上的10家，5000万元以上的28家，1000万元以上的80家，500万元以上的87家；在职人员(指总承包和专业承包企业中从事管理和工程技术工作的人员)1000人以上的企业32家，500人以上的企业52家；近两年年上缴营业税2000万元以上的企业8家，1000万元以上的企业37家，500万元以上的企业62家，100万元以上的企业80家。 　　（二）呼和浩特市建筑业企业存在的主要问题 　　从以上数据我们可以看到，近年来，呼和浩特市地区建筑业发展取得了可喜的成绩。但是呼和浩特市建筑业发展虽然较快，呼和浩特地区建筑业企业的发展却远不能适应建筑业的发展水平，如果与国内其他省市相比则有很大的差距。一些制约产业发展的因素逐渐显露了出来，值得引起??们重视。 　　1、建筑业整体实力不强，缺乏核心竞争力 　　近年来，呼和浩特市建筑业企业在本地区实现产值远远少于外来施工企业的产值。本地企业市场占有份额小，在高端市场几无立足之地，其市场竞争力可见一斑。目前呼市地区无一家特级总承包企业，尚有的一级企业从总承包实力上讲都不强，无论从资金、人才还是技术设备与外地的大型企业相比，都有较大的差距，无法参与竞争。 　　2、产业结构不合理，服务领域狭小、单一，服务功能不全 　　除建筑主业外，很少进行产业链的纵向延伸和其他领域的横向拓展，发展空间受到局限，很难做大做强。 　　3、建筑队伍素质有待提高，企业普遍人才不足，素质偏低 　　在呼和浩特市十万建筑大军中，专业技术人员仅有一万多人，经过培训持证上岗的劳务人员不到四千人。大量劳务人员文化水平低，技术能力不高，复合型管理人才紧缺。 　　三、发展呼和浩特市建筑业的具体对策 　　面对目前呼市地区建筑业发展的现状和未来的发展方向，以科学发展观统揽建筑业发展大局，加强政府宏观指导，充分发挥市场配置资源的基础作用，加快建筑业产业结构调整，壮大建筑业企业的实力，充分发挥龙头企业的作用，提高呼市建筑业对国民经济的贡献率，提升呼市建筑业企业开拓建筑市场的能力，提高队伍素质，推进科技进步，加强行业管理，实现建筑业全面、协调、健康、可持续发展。 　　（一）采取有效措施，壮大企业队伍，增强竞争能力 　　呼市建筑业企业的现状是规模小、资质低、实力弱，要改变这种状态：一是要扩大企业规模，除发展主业外还要向其他领域、其它行业拓展，克服资金困难，采取联合的办法增强企业实力。二是提升企业级别，实行企业强强联合，支持和鼓励一级企业组建特级总承包企业；鼓励和引导二、三级企业组建一级企业。逐步实现由施工总承包向工程总承包的过渡，向勘察、施工、设计一体化方向发展。集中财力、技术力量、机械设备，形成以少数大型企业为龙头、相当数量的一级企业为骨干的建筑队伍，增强核心竞争力，打破大型建筑工程项目被外进施工企业垄断的局面。 　　大力推进专业化、小型化企业的发展。要通过资质引导、市场准入、政策扶持，积极推动中小型建筑业企业向专业化方向发展，并鼓励其围绕大企业和企业集团建立定点定向、密切合作、相对稳定的协作关系。 　　努力发展劳务分包企业。加快建筑劳动市场建设，逐步将国有企业分离人员和城镇、农村建筑劳动力纳入统一的建筑劳动力市场，通过市场引导和政策规定，使其尽快在不同等级的劳务分包企业层次上就位。 　　（二）提高企业素质，推进科技进步 　　加强高层