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唐山市新农村建设生产要素流动状况分析 　　摘 要： 在梳理归纳社会主义新农村建设内涵和关键问题的基础上，通过总结唐山市农村发展的基本特征和典型村庄的发展经验，对唐山市新农村建设的生产要素流动状况进行了分析。 　　关键词： 唐山市； 新农村建设； 生产要素 　　中图分类号： F320 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）01-0023-02 　　一、“社会主义新农村”建设的内涵和关键问题 　　根据马克思生产力与生产关系的辩证原理，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，因此，对“社会主义新农村”的理解需要从生产力和生产关系的角度进行探讨。总结前人对社会主义新农村的研究和实践，课题组认为社会主义新农村建设的核心内涵是在工业反哺农业、城市反哺农村的总制度改革前提下，通过政策创新及制度安排，破除“城乡二元分割制度”和“城市偏向发展战略”，促进生产要素回流农村，它包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五个方面，涵盖了包括经济基础和上层建筑等农村工作的各个方面。 　　按照马克思生产力和生产关系的辩证统一原理，农村经济的发展是社会主义新农村建设的基本前提和基础。经济学研究也表明单一的或极少的一两种生产要素不可能形成生产力，只有若干种生产要素的相互组合和有机结合才能形成生产力并促进经济发展，因此，社会主义新农村建设面临的关键问题是生产要素的自由流动。 　　生产要素是经济学的一个基本范畴，是指进行社会生产经营活动时所需要和使用的各种社会资源，它是维系国民经济运行及市场主体生产经营过程所必须具备的基本因素。由于生产要素在地区间分布的不平衡性，受经济效益（尤其是生产成本因素）的决定作用，生产要素总要从禀赋充裕的地区流向禀赋稀缺的地区，寻找其他要素并与其相结合形成生产力以降低生产成本。要素的流动主要包括两个方面：（1）要素的空间转移，即指劳动力、资本、技术等流动性生产要素的空间位置发生移动；（2）要素使用权的转移，即指土地使用权的流动。要实现生产要素的自由流动和城乡统筹发展，必然涉及到城乡两个子系统之间生产要??的结构调整和变化。生产要素的输入数量及其制度安排决定了生产要素的投入效率，同时对于农村子系统而言其内部的结构特性也影响着要素效率的发挥。 　　二、唐山市农村发展的基本特征 　　通过计算产业分化指数可以有效考察唐山市农村发展的基本特征和城乡两个子系统之间生产要素的结构调整和变化。 　　1.产业分化指数的概念。我们设AGRI为农业收益在地区生产总值中的比例，INDUS为工业部门收益占地区生产总值的比例，SIDEL为第三产业收益占地区生产总值的比例。通过比较三个部门利润比例之间的差异，我们能看到不同地区的发展程度以及生产结构。 　　令A=AGRI-INDUS，B=AGRI-SIDEL，C=INDUS-SIDEL 　　则有 　　其中H为分化指数，用来表示该地区的产业群集效应和发展深度。 　　我们认为H值越大，则该地区各个生产部门之间效益差异越大，农村生产部门越倾向于专业化；反之，H值较小，则生产存在较小的聚集度，专业化不明显，产业涉及范围较广。当01时，该地区的产业结构逐步明朗，专业化生产形成了相关产业群，产业深度加强。在系统学中，两个子系统之间要素交换越频繁，则系统越复杂，功能表现越完备，母系统的层级也就越高。 　　2.分县区产业分化指数比较。以横向的比较思路，在唐山各县区中，滦南、乐亭、玉田、唐海等地的产业分化指数明显偏低，上述地区第一产业比例均在20%左右，没有形成明显的产业结构分化和一定的产业聚集效应。相比之下，路南区、路北区、高新区和曹妃甸工业区则表现出明显的产业结构分化现象，第一产业比重均在3.5%以下，产业分化已进入专业分化的高级阶段。其中，路南区、路北区第三产业的比重已经占到75%以上，高新区和曹妃甸工业区则表现为第二产业的较快发展。 　　三、唐山市农村发展的生产要素流动状况分析 　　本文根据近年来唐山市社会主义新农村建设实践和涌现的优秀典型，从中选取村庄进行调研分析，分别根据其支撑产业、生产要素配置、存在问题等进行考察分析。 　　1.产业支撑项目。唐山市农村发展有一个显著特点，即通过农民收入的增加来满足农民自己日益增长的公共产品和服务需求，因此也形成一种倾向，即用农民收入的多少衡量村庄的发展程度。而农民在一定时间段内持续的收入增加往往与当地相关产业的发展相关，产业兴旺则农民收入增加迅速，产业衰亡农民收入则增加迟缓。当前，唐山新农村建设的产业多集中在种植业和畜牧业，有的村庄能够利用区位优势和特色资源积极开发旅游、矿产资源综合利用等产业。从调查的先进村庄来看，无任何产业支撑的村庄基本没有，这也说明，当前农村建设和发展的资金来源主要还是村集体投入，大范围和大量